Prevencion En Materia Policiva

PREVENCION Y PEDAGOGICA EN ESTABLECIEMINTOS DE COMERCIO, OBRAS Y URBANISMO Y DEFENSORIA DEL ESPACIO PUBLICO

PRESENTADO POR:

GRUPO DE PREVENCION Y PEDAGOGIA, DIRECCION DE APOYO A LOCALIDADES

TABLA DE CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCION........................................................................................... 6

1. GENERALIDADES………………………………………………………. 71. Definición de prevención…………………………………………… 7

1.1.2 Objetivo de la prevención……………………………………. 7

1.1.3 Niveles de la prevención…………………………………….. 7

1.1.4 Elementos básicos…………………………………………….. 8

2. Prevención general………………………………………………….. 9

1.2.1 Efectos de la prevención general……………………………. 10

3.Prevención especial…………………………………………………. 10

1.3.1 Efectos de la prevención especial…………………………… 10

4. Marco constitucional y legal de la prevención…………………….. 11

5. Concepto de pedagogía………………………………………………. 13

6. Prevención y pedagogía en el derecho policivo…………………… 14

7. Consideraciones generales …………………………………………. 16

8. Antecedentes yGeneralidades del Grupo preventivo de la Dirección de apoyo a Localidades………………………………………………. 17

1.8.1 Objetivo del Grupo de Gestión Pedagógica y Preventiva…...20

2. APLICACIÓN AL CAMPO DE ACCION………………………………… 21

2.1 Establecimientos de comercio…………………………………… 21

2.1.1 Marco constitucional y legal……………………………….. 22

2.1.2 Funciones del Grupo Preventivo…………………………… 232.1.2.1 Visitas multidisciplinarias…………………………. 25

2.1.3 Problemáticas……………………………………………….. 27

2.1.4 Resultados y Soluciones…………………………………… 28

2.2 Obras y Urbanismo………………………………………………… 30

2.2.1 Marco constitucional y legal………………………………. 31

2.2.2 Funciones del Grupo Preventivo………………………… 32

2.2.3 Problemáticas……………………………………………… 33

2.2.4Soluciones…………………………………………………… 34

2.3 Espacio público…………………………………………………….. 35

2.3.1 Marco constitucional y legal……………………………….. 36

2.3.2 Generalidades………………………………………………… 38

2.3.2.1 Formas de atentar contra el espacio público…… 38

a. Vendedores Ambulantes……………………….. 38

b.Establecimientos de Comercio…………………. 40

c. Publicidad visual exterior………………………. 41

d. Cerros Orientales y Humedales……………… 41

d. Antejardines……………………………………… 42

2.3.3 Funciones del Grupo Preventivo…………………………. 43

2.3.4 Problemáticas……………………………………………… 44

2.3.5 Soluciones…………………………………………………… 44

3. ACCIONES REALIZADAS POR ELGRUPO…………………………….46

4. FORTALECIMIENTO DEL GRUPO DE PREVENCIÓN Y PEDAGOGÍA

48

4.1 Apoyo a Alcaldías Locales...………………………………………..48

4.2 Ampliación del Recurso Humano…………………………………..48

5. ANEXOS …………………………………………………………………… 50

5.1 Cuadro resumen de operativos por Localidad………………….. 50

5.2 Cuadro resumen de operativos de Rumba sana e IVC………... 51

5.3Cuadro resumen de Charlas pedagógicas externas……………. 52

INTRODUCCION

Es obligación del Gobierno y del conjunto de los poderes autónomos y locales garantizar el total disfrute de los derechos fundamentales de la sociedad asegurándose en no vulnerar los derechos fundamentales y garantizar su pleno ejercicio. Por esto es necesario centrarse en la realización de un plan nacional deSensibilización y Prevención en donde se introduzca en el escenario social las nuevas escalas de valores basadas en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y de igualdad , participación, solidaridad y así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convivencia, este plan debe propender en identificar las responsabilidades de cada...