prevencion VYH SIDA

Directriz de enfoque diferencial
para el goce efectivo de los derechos
de las personas en situación
de desplazamiento con discapacidad
en Colombia

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN SOCIAL

OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE NACIONES
UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS ACNUR
UNIDAD DE SERVICIOS COMUNITARIOS

INVESTIGACIÓN Y COORDINACIÓN
MARÍA DEL CARMEN BOTERO QUERUBÍN
JAIMECOLLAZOS ALDANA

AGRADECIMIENTOS
El Ministerio de la Protección Social agradece a todas las personas y entidades, tanto públicas como privadas, que hicieron posible la realización de
este documento.
A las personas en situación de desplazamiento forzado con discapacidad
quienes desde sus vivencias y sentires, dieron vida a este trabajo.
A las personas e instituciones que validaron el documento, yque con sus aportes, enriquecieron el trabajo.
A la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los refugiados ACNUR.
A los grupos de enlace sectorial GES del Sistema Nacional de Discapacidad.
A la Organización Panamericana de la Salud OPS.
A Handicap International.
A la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional
ACCIÓN SOCIAL.
A la Universidad Nacional deColombia.
Al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF

Primera edición Enero de 2011
ISBN
978-958-8361-99-4
Corrección de estilo, diseño e impresión
CMS Communication & Marketing Solutions

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN SOCIAL
MAURICIO SANTAMARÍA SALAMANCA
Ministro de la Protección Social
JAVIER HUMBERTO GAMBOA BENAVIDES
Viceministro Técnico
BEATRIZLONDOÑO SOTO
Viceministra de Salud y Bienestar
RICARDO ANDRÉS ECHEVERRI LÓPEZ
Viceministro de Relaciones Laborales
GERARDO BURGOS BERNAL
Secretario General
SUSANNA HELFER VOGEL
Directora General de Promoción Social
THÉRÈSE MOREL
Representante del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados en Colombia
SASKIA LOOCHKARTT
Oficial Servicios Comunitarios ACNUR
INVESTIGACIÓN YCOORDINACIÓN
JAIME COLLAZOS ALDANA
Dirección General de Promoción Social
MARÍA DEL CARMEN BOTERO QUERUBÍN
Consultora MPS - ACNUR

Contenido
Presentación

15

Introducción

19

Capítulo I: Contexto del desplazamiento y discapacidad

23

Capítulo II: Marco conceptual
1. Desplazamiento
2. Discapacidad
3. Habilitación / rehabilitación
4. Transversalidad
5. Estrategia de rehabilitación basada encomunidad: RBC
6. Marco jurídico nacional e internacional

31
34
41
44
47
48

Capítulo III: Estructura de la Directriz
Metodología
1. Política pública de prevención, protección y atención integral a la población víctima del desplazamiento forzado
2. Política pública de discapacidad
3. Categorías de análisis de la Directriz
4. Principios en los que se enmarca la Directriz
5. Propósito de laDirectriz
6. Objetivo de la Directriz
7. Política pública del desplazamiento y su relación con
la política pública de discapacidad
• Componente de prevención y protección
• Componente de atención integral: atención humanitaria,
generación de ingresos, vivienda y tierras
• Componente de atención integral básica: registro e
identificación, educación, salud, alimentación y reunificación familiar.
•Componente de verdad, justicia, reparación y no repetición

49
51
51

Capítulo IV: Orientaciones institucionales de la Directriz

79

Capítulo V: Recomendaciones programáticas

85

Bibliografía consultada
Siglas utilizadas
Anexos
Anexo 1: Enfoque diferencial de discapacidad
Anexo 2: Normograma en discapacidad

95
99
100
100
102

48

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54
56
56
56
57
59
64
72

Tablas
Tabla1: Personas en situaciónde desplazamiento con alguna discapacidad: PSD-D

25

Tabla 2: Personas en situación de desplazamiento con alguna discapacidad en Colombia: Cruce de base de datos
RUPD y RLCPSD (DANE)

26

Tabla 3: Pertenencia étnica

36

Tabla 4: Infancia discapacidad y desplazamiento

37

Tabla 5: Juventud, discapacidad y desplazamiento

38

Tabla 6: Adultez, discapacidad y desplazamiento

39

Tabla 7:...