Principio De Legalidad

PRINCIPIO DE LEGALIDAD.

Si un autor negara que la constitución reconoce y consagra el principio de legalidad, dice las notas de la lectura que sería tachado de ignorante y contrario al estado dederecho y a la democracia.
Se agrega además en dicha lectura que no se puede sostener la autonomía del derecho administrativo sancionador frente al derecho penal, este criterio es sostenidoprincipalmente por la doctrina italiana.
En conclusión: El derecho administrativo sancionador obliga ahora al intérprete ya no solo a suplir el silencio de la ley sino también a mantener un sistema coherente;por lo tanto el principio de legalidad implica la existencia de una ley.
Por ello el principio de legalidad tiene una doble garantía:
a) De orden material y alcance absoluto, de lo cual sederiva el principio de seguridad jurídica en dónde el gobernado que la ley y sus sanciones están preestablecidas con anterioridad al derecho.

b) Formal. Es decir, se trata de una ley en sentidoformal a esta garantía se le llama también de reserva de ley y de tipicidad.

Por lo anterior se proponen sobre el principio de legalidad en el derecho administrativo sancionador los siguientes:
1.El irretroactividad de las normas sancionadoras desfavorables cuando se positivisan.
2. Según el trasfondo de las circunstancias de la constitución se ha positivado el principio de legalidad delderecho administrativo sancionador.
3. Se trata de un principio y no de una norma, por ello no se encuentra en la constitución pero lo reconoce.
4. Corresponde a la doctrina y a lajurisprudencia darles contenido concreto y alcance en el momento preciso.
5. En el derecho administrativo sancionador tiene un contenido específico.
6. El principio de legalidad en el derechoadministrativo sancionador está formado por los siguientes elementos:
a) Mandato de reserva de ley;
b) Tipificación;
c) Irretroactividad de las normas sancionadoras desfavorables; aquí hay principios...