PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

COIP
Trámite para la aplicación del Principio de Oportunidad.
Autor: Dr. José García Falconí.
Introducción
El Código Orgánico Integral Penal, en los Arts. 412 y 413, establece los casos en los que puede aplicarse el principio de oportunidad, excluyendo las graves violaciones del derecho internacional humanitario, los crímenes de lesa humanidad, y los delitos especificados en el No. 1 einciso final del  Art. 412.
De tal manera que el Código Orgánico Integral Penal, contiene actualmente una regulación detallada en torno al procedimiento aplicable a los casos en los cuales la Fiscalía General del Estado resuelve aplicar el principio de oportunidad, pues establece los requisitos para la procedencia del mismo, y de esta manera regula el trámite de la audiencia en la cual se ejerce elcontrol de legalidad por parte de la jueza o juez de garantías penales.
También hay que señalar que el principio de oportunidad puede darse en cualquier momento del proceso, incluso antes de que exista proceso en sentido formal.
Análisis del art. 412 del COIP
Según esta norma legal, el Asambleísta Nacional, autoriza a la o el fiscal para abstenerse de ejercer la acción penal, es decir, que esprocedente aplicar el principio de oportunidad antes de la imputación; entre la imputación y la acusación, o desistir de la iniciada.
Como señala el Dr. Merck Benavides Benalcázar, Juez de la Corte Nacional de Justicia,  de esta disposición: “(…) se desprende que la aplicación del principio de oportunidad en nuestra legislación, es eminentemente reglada, es decir que solo procede su aplicación enlos casos que de manera expresa dispone la ley y que es facultad exclusiva del fiscal”.
Agrega el autor citado, que realmente constituye el principio de oportunidad, donde se le atribuye a la Fiscalía General del Estado, al referirse al Ecuador, la exclusiva facultad para decidir, desistir de la investigación o abstenerse de iniciar la misma, pero que según nuestra legislación será un juez degarantías penales el que luego de la audiencia oral, pública y contradictoria a petición del fiscal acepta la aplicación del principio de oportunidad, si se cumplen las condiciones y requisitos de orden legal, caso contrario tiene la competencia de negar la petición hecha por el fiscal y ordenar que se proceda con la correspondiente investigación. Añade el Dr. Merck Benavides que en el Ecuador elprincipio de oportunidad se aplica concretamente en dos casos:
a) En los delitos sancionados con una pena de hasta 5 años, con la pena privativa de la libertad; y,
b) En los delitos culposos en donde el infractor sufre un daño físico grave, como consecuencia de la comisión del delito.
Establece al respecto: “Sin embargo, es necesario manifestar que en otros países existen una gama amplia de casos,en que procede la aplicación del principio de oportunidad, entre los más relevantes podemos anotar los siguientes: 1. En delitos cuya pena máxima sobrepase los cinco años, con la condición de que se debe reparar de manera integral a la víctima, es decir que es aplicable para delitos menores que no alteren la paz social y en la condición de que se superen los daños ocasionados a la víctima; 2.Cuando el procesado o investigado colabora para evitar que se continúen cometiendo el delito o que si hay actitud de colaboración que permita desarticular la banda de delitos internacionales o de delincuencia organizada; 3. Cuando el procesado fuere entregado en extradición a causa de la misma conducta jurídica, ya sea en otro Estado, o en la Corte Penal Internacional, y 4. Cuando la persecución penaldel delito cometido por el procesado o investigado, dificulte o imposibilite a la Fiscalía orientar sus esfuerzos de investigación hacia hechos delictivos de mayor trascendencia para la sociedad, cometidas por el mismo o por otras personas”. De aquí la interrogante ¿Cuándo procede el principio de oportunidad?
¿Cuándo procede el Principio de Oportunidad?
Del texto del Art. 412 del Código...