Principio de Reserva y Legalidad

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Su ubicación en la Constitución nacional: Este principio está contenido en el artículo 18 de la CN, complementado por el artículo 19 de la CN, y de él surgen principios básicos para nuestro Derecho Penal.
ARTICULO 18 CN: “NINGÚN HABITANTE DE LA NACIÓN OUEDE SER PENADO SIN JUICIO PREVIO FUNDADO EN LEY ANTERIOR AL HECHO DEL PROCESO”

Conforme este principio, la LEYsolamente crea delitos y solo podrá considerarse delito aquel que la ley declare delito expresamente.

En base a este principio, en el derecho penal:
No se admite la ANALOGIA: si el hecho no está contemplado concretamente en la ley, no podrá aplicarse a él una norma que castigue un hecho similar.
No se admite la retroactividad de la ley penal. Para aplicar una pena es necesario que dicha ley seaprevia, anterior al hecho. Con esto se declara la IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL. No puede aplicarse a hachos pasados. Solo puede aplicarse cuando sea más favorable al reo.
Para que una norma responda al principio de legalidad, esta debe cumplir con los siguientes elementos:
ESCRITA: para que no queden dudas acerca de su contenido. Se prohíbe incriminar a una persona sin ley formal. En estesistema republicano y representativo de gobierno adaptado por la CN, que se apoya en el principio de división de poderes, solamente el Congreso de la Nación puede crear normas que incriminen conductas y establezcan penas, en forma coherente con el segundo párrafo del art. 19 de la CN y del art 75 inc. 12, que otorga al congreso la función de dictar el Código Penal. Esto hace que el Legislativo nopueda delegar en el Ejecutivo la configuración de los delitos. Tampoco so pretexto de la facultad para reglamentar las leyes, el Ejecutivo sustituya al Legislativo (art 99 inc. 2).
El principio de legalidad exige que cualquier conducta que carece de tipicidad por ausencia de algún recaudo no es susceptible de reproche legal.
No cumplen el principio: a) los edictos policiales; b) las leyes penalesen blanco (ej: la 23.737 – ley de drogas – que delega al Ejecutivo que determine los tipos de estupefacientes que serán prohibidos).
ESTRICTA: debe describir concretamente la conducta que es delito (es un medio para evitar la analogía) obliga al juez a subsumir la conducta dentro de un tipo penal. Si una conducta no está en el tipo penal, el juez debería absolver, no pudiendo extender lainterpretación.
PREVIA: debe ser anterior al hecho delictivo. El principio de legalidad prohíbe que una conducta sea sancionada o su penalidad agravada con una ley posterior a su comisión.
La conducta que no estaba incriminada penalmente en el momento de su realización no puede ser incriminada posteriormente.
La excepción a esta regla es la ULTRAACTIVIDAD DE LA LEY PENAL MÁS BENIGNA. Esto significaque una ley penal derogada o modificada, continua teniendo vigencia, no obstante ello, para ser aplicada a los delitos cometidos antes de su derogación, si las penas previstas en ella eran más benignas.
CIERTA: está dirigida al legislador porque el principio de legalidad le prohíbe que legisle tipos abiertos. Se tiene que tratar de tipos cerrados, lo suficientemente descriptivos para que no quedecualquier conducta subsumida en la norma.
La ley penal debe contener dos elementos: a) descripción precisa de la conducta incriminada (art. 79 del CP. pena al que matare a otro); b) la pena debe estar prevista en la norma. Para que el juez no pueda excederse y deba limitarse a la norma (art. 79 del CP. se aplicará reclusión o prisión de ocho a veinticinco años).
Origen y evolución del principio:En cuando al origen del ‘principio de legalidad’, podemos decir que, si bien en el derecho Romano hubo aplicaciones del mismo, si verdadero origen debe verse en la Carta Magna de 1215, en donde el Rey Juan Sin Tierra hace concesiones a los nobles de Inglaterra. Entre otras libertades, la Carta Magna expresa que «nadie podrá ser arrestado, aprisionado... sino en virtud de un juicio de sus...