Pro[Porcionalidad En El Mercosur

* Proporcionalidad en MERCOSUR

Ciertamente no podemos efectuar comparaciones entre tan distintos procesos de
integración como son la UE y el MERCOSUR respecto a su naturaleza, al modelo elegidoen
cada caso, a los instrumentos de que se valen en la realización de sus políticas, y a las notorias
y significativas diferencias en sus respectivos desarrollos. Empero, tampoco podemos dejar deechar un vistazo a ese fenómeno paradigmático de integración cuyo objetivo coincide con el
propósito enunciado en el documento fundacional de MERCOSUR, reiterado a posteriori, en
innumerablesinstrumentos jurídicos y declaraciones políticas.

En el Protocolo Constitutivo del Parlamento de MERCOSUR se establece bajo el título:
“Integración”, la siguiente regulación:
2. “El Parlamento seintegrará de conformidad a un criterio de representación
ciudadana”.
¿Que se quiere significar con la disposición? Como primera reflexión apuntemos para su
haber que a través de esta regla supera elcriterio de paridad existente.
A la vez se determina que antes del 31 de diciembre de 2007 debía aprobarse por
“Decisión del Consejo del Mercado Común, a propuesta del Parlamento adoptada por mayoríacalificada”, el criterio de representatividad ciudadana.
La falta de acuerdo entre los EP, obstaculizó el cumplimiento de la fecha preestablecida
y fue en la reunión de parlamentarios celebrada enAsunción los días 27 y 28 de abril de 2009
que se alcanza un criterio, el cual se plasma en el Acuerdo que se elevará a la Reunión Cumbre
que el CMC mantendrá en Paraguay durante el próximo mes dejulio.
La demora en arribar a un consenso no se debió a cuestiones azarosas sino que resultó
una ardua tarea plena en negociaciones y para nada esquivo en dificultades que está en una
instanciaprovisoria. Reflejar los criterios demográficos, dadas las enormes asimetrías
existentes entre los países, frente a la idea de alcanzar un sistema de proporcionalidad que no
produzca diferencias...