problemas de la definicion de problemas

Problemas de la definición de problemas en el análisis de políticas

Eugene Bardach
Víctor Hugo Álvarez León
En esta lectura se referirá a los problemas sociales, para comenzar se tendría quehacer la definición del problema, a la cual el autor llama suboptimización, en efecto siempre es posible encontrar el óptimo local y perder de vista el óptimo global, se dice que es muy frecuente quelimitantes políticas y organizacionales fuercen a analistas y organizaciones a suboptimizar incluso con consciente y deliberadamente. Esto no es malo recalca el autor sin embargo el analista debe evitarlas trampas intelectuales de esta aún en el caso de problemas sin restricciones políticas y organizacionales. No es fácil porque por lo general el problema forma parte de por lo menos tres o cuatrosistemas de acción más amplios y más importantes. Esta dificultad de evitar la suboptimización inadecuada no radica en el fondo, en la limitada capacidad mental del analista, sino en la misma magnitudy complejidad del mundo.
Siempre se ha manejado la falacia de que el analista es dueño delos problemas con los que trata esto para acotar un problema, sin embargo la materia prima de los problemas depolíticas se origina en los sentimientos de aflicción, descontento, molestia o infelicidad de alguna parte de la ciudadanía, y esta materia prima sigue siendo propiedad de los que la originan yviven, independientemente de la elaboración mental que realice el analista, un paso para esto debería ser la estimación de la extensión, intensidad y calidad de los sentimientos de la gente sobre lacondición o situación de vida que les afecta.
Articular la definición de problemas con lo que la ciudadanía define como problema, parece ser un requisito irremplazable de las democracias. Este requisitodebería verse como si el principio implícito del análisis costo-beneficio se extrapolara a una fase previa del mismo análisis. Se trata del principio que formula que todos los cambios significativos...