PROBLEMATICA PROYECTO Momento 1

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
MODALIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
CARRERA DE DERECHO





TRABAJO DE MATRIZ PROBLEMÁTICA Y PROYECTO DE INVESTIGACION


NOVENO MODULO


ALUMNOS:

Flor María Patiño Campoverde
Maria Yelena Rodriguez Toro
Fabian Valdivieso
Carlos Ramírez

DOCENTE
Dr. Felipe Solano Gutierrez


PERIODO

2015-2016


MATRIZ PROBLEMATICA

 


OBJETO DE TRANSFORMACIÓN:
MATRIZ DEPROBLEMATIZACION

O




PROBLEMA: Aumento de ingreso de mercadería ilegal al país a través de las fronteras con los países vecinos Colombia y Perú y la participación de funcionarios públicos en este delito
 

 
CAUSAS
EFECTOS
POSIBLES SOLUCIONES
* Incremento En Los Impuestos y Encarecimiento de los productos
 * Evasión de impuestos por parte de los ecuatorianos a través de cualquier medio y Búsquedade los ecuatorianos de diferentes maneras de conseguir productos más económicos
 *Mayores controles en las fronteras




 * Participación de servidores públicos en procesos aduaneros incidiendo a favor de determinada persona permitiendo que ingrese mercadería ilegal
 * Aumento de la corrupción y enriquecimiento ilícito



* Incrementar la pena para que los servidores se limiten a participar eneste tipo de acciones
 
* Incrementar la capacidad adquisitiva y obtener mejores ingresos
 * Venta de productos más económicos, se afecta el mercado con competencia desleal
 * Efectuar mayores controles en los locales comerciales y que la mercadería este acorde con las facturas de compra
 
 
 








 


OBJETO DE TRANSFORMACIÓN:
MATRIZ DE PROBLEMATIZACION

O




PROBLEMA: Desatención de laspersonas con discapacidad, de familiares servidores públicos, debido al limitado tiempo de los responsables de su cuidado, como consecuencia de la excesiva carga laboral y no pueden salir temprano de sus oficinas
 

 
CAUSAS
EFECTOS
POSIBLES SOLUCIONES
* Se asigna demasiadas actividades y funciones a los servidores
* Las personas con discapacidad no reciben la atención que requieren para surecuperación
* Organizar las actividades de mejor manera designando a otras personas para mermar la carga laboral
* falta de personal por ello se sobrecarga de funciones al servidor
* Exceso de trabajo para el servidor por ende no puede ir pronto a su domicilio o lugar de rehabilitación
* Contratar personal para dividir el trabajo
* Falta de control por parte de las unidades de talento humano
* Elservidor no cuenta con apoyo ni conoce sus derecho y se siente abatido y con miedo a su superior si no cumple s trabajo
* Efectuar controles periódicos de estas personas para hacer el seguimiento y encontrar la solución a su situación
 
 
 
















PROYECTO DE LA INVESTIGACIÓN.



TEMA.

“NECESIDAD DE MODIFICAR LAS SANCIONES APLICADAS A LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE PARTICIPAN EN ELCOMETIMIENTO DE DELITOS TRIBUTARIOS ADUANEROS”.

PROBLEMÁTICA.

La Constitución de la República del Ecuador en el Art. 76, numeral 6 dispone “La Ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza”1. Es decir, el Código Penal, Código de la Producción, entre otros. Las sanciones de cada delito deben estar acorde a la gravedad del dañoocasionado.
El Código Penal ecuatoriano, no sanciona de manera adecuada a los servidores públicos que participan en el cometimiento de delitos tributarios aduaneros. Es así que en el Título III, hace referencia de los delitos contra la administración pública.
Específicamente en el Art. 266.- “Los Jueces de garantías penales, tesoreros, administradores y demás empleados de Aduanas y del Resguardo,que ejercieren el comercio por sí mismos, dentro del distrito donde respectivamente desempeñan sus funciones, sea abiertamente o por actos simulados, serán reprimidos con la pérdida de lo que se les aprehenda perteneciente a este comercio ilícito”2.

La sanción establecida en este Código es irrisoria y no contribuye en nada para el escarmiento por el delito cometido.
Con la finalidad de evitar...