Procedimiento Administrativo
Páginas: 7 (1638 palabras)
Publicado: 12 de junio de 2012
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Marisa Piumatti
NOCIONES GENERALES
I. CONCEPTO
El principio de legalidad rige toda la actividad administrativa, de allí que cualquiera sea la manera como se manifieste –hechos, actos, contratos, etc. –la misma resulta de un conjunto de trámites y formalidades, de una serie de operaciones legalmente establecidas (Grau).
Elprocedimiento administrativo consiste en una serie de actos, formal y sustancialmente administrativos, mediante los cuales se ejerce la función administrativa.
FINALIDAD
El procedimiento administrativo tiene una doble finalidad: constituir una garantía de los derechos de los particulares y asegurar la pronta y eficaz satisfacción del interés general, mediante la adopción demedidas y decisiones necesarias, por los órganos de la Administración.
II. LA LEY PROVINCIAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
El procedimiento administrativo que se sustancia ante cualquier repartición del Poder Ejecutivo es regido, salvo situaciones especiales, por la ley 7647, publicada en el Boletín Oficial del 23 de noviembre de 1970.
Una ley de procedimientos es un cuerpo legalque se ocupa de diversos aspectos formales que, sin embargo, son sumamente importantes porque condicionan los aspectos sustanciales de la materia.
Así, la ley provincial pone a disposición técnicas concretas que hacen viable la defensa de los derechos individuales: establece normas de legitimación, organiza un sistema de recursos, etc.. Como toda ley orgánica de procedimientos administrativosinteresa fundamentalmente a una buena organización, al interés colectivo y al interés directo del particular, desde varios puntos de vista: a) como instrumento de eficiencia administrativa, b)como instrumento para que el particular obtenga, sin necesidad de acudir a la justicia, satisfacción a sus pretensiones; y c) como control del interés público.
TIPOS DE PROCEDIMIENTODentro de la Administración existen distintos tipos de procedimientos: para seleccionar a los agentes públicos, para resolver un recurso, para establecer las recaudaciones fiscales, etc. Esta variedad se pone de manifiesto en la forma de actuar dentro de cada uno de ellos, pero no disminuye ni altera los principios esenciales del procedimiento administrativo.
Según Tomás Hutchinson, podemosclasificar los procedimientos según:
A) PROCEDIMIENTO TECNICO:
Es aquel que se propone exclusiva o fundamentalmente el acopio, por parte de la Administración de datos, informaciones y elementos de juicio necesarios para tomar una decisión que hace referencia a un interés general, (ej: obra pública, modificación de servicios o creación de otros nuevos)
B) PROCEDIMIENTO DE GESTION:Con él se propone una decisión concreta de la Administración: que individualice una norma jurídica, declare, reconozca o proteja un derecho o, al menos, un interés jurídicamente protegible.
C) PROCEDIMIENTO IMPUGNATORIO:
Hay que distinguir entre el procedimiento de gestión y el impugnatorio. En éste existe una decisión ya tomada por la Administración en un procedimiento anterior. Elparticular pretende, mediante su impugnación, la revocación de la decisión. Los recursos-típico medio impugnatorio siempre impugnan un acto administrativo.
D) PROCEDIMIENTO SANCIONADOR:
Se trata de un procedimiento cuya finalidad es que se reconozca, declare o proteja un derecho. Pero en este caso es un derecho de la administración, cual es el de sancionar las extralimitaciones quecomenten sus funcionarios o los particulares.
V. CARACTERES GENERALES DEL PROCEDIMEINTO ADMINISTRATIVO:
A) GENERALIDADES:
El equilibrio que debe presidir a las relaciones que existen entre el administrado y la Administración Pública requiere un justo y eficaz sistemas de garantías que compensen las situaciones de sujeción en que se encuentra el particular. El fundamento de...
Marisa Piumatti
NOCIONES GENERALES
I. CONCEPTO
El principio de legalidad rige toda la actividad administrativa, de allí que cualquiera sea la manera como se manifieste –hechos, actos, contratos, etc. –la misma resulta de un conjunto de trámites y formalidades, de una serie de operaciones legalmente establecidas (Grau).
Elprocedimiento administrativo consiste en una serie de actos, formal y sustancialmente administrativos, mediante los cuales se ejerce la función administrativa.
FINALIDAD
El procedimiento administrativo tiene una doble finalidad: constituir una garantía de los derechos de los particulares y asegurar la pronta y eficaz satisfacción del interés general, mediante la adopción demedidas y decisiones necesarias, por los órganos de la Administración.
II. LA LEY PROVINCIAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
El procedimiento administrativo que se sustancia ante cualquier repartición del Poder Ejecutivo es regido, salvo situaciones especiales, por la ley 7647, publicada en el Boletín Oficial del 23 de noviembre de 1970.
Una ley de procedimientos es un cuerpo legalque se ocupa de diversos aspectos formales que, sin embargo, son sumamente importantes porque condicionan los aspectos sustanciales de la materia.
Así, la ley provincial pone a disposición técnicas concretas que hacen viable la defensa de los derechos individuales: establece normas de legitimación, organiza un sistema de recursos, etc.. Como toda ley orgánica de procedimientos administrativosinteresa fundamentalmente a una buena organización, al interés colectivo y al interés directo del particular, desde varios puntos de vista: a) como instrumento de eficiencia administrativa, b)como instrumento para que el particular obtenga, sin necesidad de acudir a la justicia, satisfacción a sus pretensiones; y c) como control del interés público.
TIPOS DE PROCEDIMIENTODentro de la Administración existen distintos tipos de procedimientos: para seleccionar a los agentes públicos, para resolver un recurso, para establecer las recaudaciones fiscales, etc. Esta variedad se pone de manifiesto en la forma de actuar dentro de cada uno de ellos, pero no disminuye ni altera los principios esenciales del procedimiento administrativo.
Según Tomás Hutchinson, podemosclasificar los procedimientos según:
A) PROCEDIMIENTO TECNICO:
Es aquel que se propone exclusiva o fundamentalmente el acopio, por parte de la Administración de datos, informaciones y elementos de juicio necesarios para tomar una decisión que hace referencia a un interés general, (ej: obra pública, modificación de servicios o creación de otros nuevos)
B) PROCEDIMIENTO DE GESTION:Con él se propone una decisión concreta de la Administración: que individualice una norma jurídica, declare, reconozca o proteja un derecho o, al menos, un interés jurídicamente protegible.
C) PROCEDIMIENTO IMPUGNATORIO:
Hay que distinguir entre el procedimiento de gestión y el impugnatorio. En éste existe una decisión ya tomada por la Administración en un procedimiento anterior. Elparticular pretende, mediante su impugnación, la revocación de la decisión. Los recursos-típico medio impugnatorio siempre impugnan un acto administrativo.
D) PROCEDIMIENTO SANCIONADOR:
Se trata de un procedimiento cuya finalidad es que se reconozca, declare o proteja un derecho. Pero en este caso es un derecho de la administración, cual es el de sancionar las extralimitaciones quecomenten sus funcionarios o los particulares.
V. CARACTERES GENERALES DEL PROCEDIMEINTO ADMINISTRATIVO:
A) GENERALIDADES:
El equilibrio que debe presidir a las relaciones que existen entre el administrado y la Administración Pública requiere un justo y eficaz sistemas de garantías que compensen las situaciones de sujeción en que se encuentra el particular. El fundamento de...
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