Procedimiento administrativo
Páginas: 26 (6375 palabras)
Publicado: 14 de enero de 2014
LECCIÓN 1 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo, salvo contadas excepciones, viene precedido por el desarrollo de una actividad interna por parte de la Administración, llamado procedimiento administrativo, y está sujeta a la Constitución y al resto del Ordenamiento Jurídico. Este modo de proceder está sujeto al principio de legalidad y por supuesto a los principios degarantía del ciudadano y eficacia al actuar de la Administración.
El procedimiento administrativo pasa por la tramitación de una beca, de empadronamiento, de un pasaporte… se trata de la forma de actuar de la Administración. La consecuencia es el acto administrativo, emanado de un órgano de la Administración Pública y sujeto a la Constitución y al derecho administrativo.
Distinción entre:
1.Procedimiento administrativo: serie de actos.
2. Expediente administrativo: se trata de la materialización del procedimiento. Es el procedimiento ‘hecho papel’. Es la consecuencia del acto administrativo.
3. Vía administrativa: designar el conjunto de actuaciones en una o varias instancias de la Administración, que son necesarias para poder actuar frente a la Administración en la vía judicial.Clases de actos administrativos:
Procedimiento formalizado y procedimiento no formalizado. El procedimiento formalizado ajusta todos sus preceptos a la ley, tiene una tramitación preestablecida; el no formalizado deja al instructor del expediente cierto grado de libertad a la hora de tramitar el procedimiento.
La economía procesal intenta evitar trámites innecesarios en la Administración.Procedimientos lineales y procedimientos triangulares. En el lineal la Administración decide todo el procedimiento, y en el caso del triangular actúa la Administración junto con terceros.
Procedimiento administrativo común y procedimiento administrativo especial. En el común hacemos referencia a lo regulado en el Título 6º de la Ley 30/92; en el especial (ejemplo: proc. tributario), se refiere atodos aquellos que siguen y se ajustan en lo esencial a las normas reguladas en el Título 6º Ley 30/92, y admiten o tienen adaptaciones en función de su objeto y además tiene su propia normativa reguladora.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Título 6º, Ley 30/92. Es un procedimiento que nace, se desarrolla, crece, y muere. 1ª Fase: iniciación. 2ª Fase: ordenación.3ª Fase: instrucción. 4ª Fase: terminación del procedimiento.
1ª Fase: La iniciación.
Hace referencia al art. 68, Ley 30/92: los procedimientos administrativos podrán iniciarse de oficio o de parte de la instancia o persona interesada.
Iniciación de oficio
El art. 69 dice que los procedimientos se iniciarán de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o comoconsecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia. Significa que se inicia por parte de la Administración. Por lo tanto, se puede llevar a cabo de cuatro maneras diferentes:
1. Por propia iniciativa: es un órgano que tiene competencia y puede iniciar un procedimiento administrativo. Es un acto de trámite, que no son susceptibles de recurso, de impugnación, puesno pueden decidir sobre el fondo del asunto.
2. Como consecuencia de orden superior: la competencia de un órgano administrativo es irrenunciable, y ha de ser ejercida por los órganos que la tienen atribuida como propia. La competencia tiene que ser territorial y material.
3. A petición razonada de otros órganos: el órgano inferior entendiendo que tiene que incoarse un procedimientoadministrativo, eleva una petición razonada a un órgano superior.
4. Por denuncia: aquel acto por el cual un particular o un funcionario público, espontáneamente o en cumplimiento de una obligación legal, pone en conocimiento de un órgano administrativo la existencia de un determinado hecho, sancionable o no, a fin de que se acuerde la iniciación de un determinado procedimiento. La denuncia por sí misma...
El acto administrativo, salvo contadas excepciones, viene precedido por el desarrollo de una actividad interna por parte de la Administración, llamado procedimiento administrativo, y está sujeta a la Constitución y al resto del Ordenamiento Jurídico. Este modo de proceder está sujeto al principio de legalidad y por supuesto a los principios degarantía del ciudadano y eficacia al actuar de la Administración.
El procedimiento administrativo pasa por la tramitación de una beca, de empadronamiento, de un pasaporte… se trata de la forma de actuar de la Administración. La consecuencia es el acto administrativo, emanado de un órgano de la Administración Pública y sujeto a la Constitución y al derecho administrativo.
Distinción entre:
1.Procedimiento administrativo: serie de actos.
2. Expediente administrativo: se trata de la materialización del procedimiento. Es el procedimiento ‘hecho papel’. Es la consecuencia del acto administrativo.
3. Vía administrativa: designar el conjunto de actuaciones en una o varias instancias de la Administración, que son necesarias para poder actuar frente a la Administración en la vía judicial.Clases de actos administrativos:
Procedimiento formalizado y procedimiento no formalizado. El procedimiento formalizado ajusta todos sus preceptos a la ley, tiene una tramitación preestablecida; el no formalizado deja al instructor del expediente cierto grado de libertad a la hora de tramitar el procedimiento.
La economía procesal intenta evitar trámites innecesarios en la Administración.Procedimientos lineales y procedimientos triangulares. En el lineal la Administración decide todo el procedimiento, y en el caso del triangular actúa la Administración junto con terceros.
Procedimiento administrativo común y procedimiento administrativo especial. En el común hacemos referencia a lo regulado en el Título 6º de la Ley 30/92; en el especial (ejemplo: proc. tributario), se refiere atodos aquellos que siguen y se ajustan en lo esencial a las normas reguladas en el Título 6º Ley 30/92, y admiten o tienen adaptaciones en función de su objeto y además tiene su propia normativa reguladora.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Título 6º, Ley 30/92. Es un procedimiento que nace, se desarrolla, crece, y muere. 1ª Fase: iniciación. 2ª Fase: ordenación.3ª Fase: instrucción. 4ª Fase: terminación del procedimiento.
1ª Fase: La iniciación.
Hace referencia al art. 68, Ley 30/92: los procedimientos administrativos podrán iniciarse de oficio o de parte de la instancia o persona interesada.
Iniciación de oficio
El art. 69 dice que los procedimientos se iniciarán de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o comoconsecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia. Significa que se inicia por parte de la Administración. Por lo tanto, se puede llevar a cabo de cuatro maneras diferentes:
1. Por propia iniciativa: es un órgano que tiene competencia y puede iniciar un procedimiento administrativo. Es un acto de trámite, que no son susceptibles de recurso, de impugnación, puesno pueden decidir sobre el fondo del asunto.
2. Como consecuencia de orden superior: la competencia de un órgano administrativo es irrenunciable, y ha de ser ejercida por los órganos que la tienen atribuida como propia. La competencia tiene que ser territorial y material.
3. A petición razonada de otros órganos: el órgano inferior entendiendo que tiene que incoarse un procedimientoadministrativo, eleva una petición razonada a un órgano superior.
4. Por denuncia: aquel acto por el cual un particular o un funcionario público, espontáneamente o en cumplimiento de una obligación legal, pone en conocimiento de un órgano administrativo la existencia de un determinado hecho, sancionable o no, a fin de que se acuerde la iniciación de un determinado procedimiento. La denuncia por sí misma...
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