Proceso Legislativo

SPI-ISS-16-06

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

Centro de Documentación, Información y Análisis

Subdirección de Política Interior

PROCESO LEGISLATIVO
Estudio de Derecho Comparado de diversos países

Lic. Claudia Gamboa Montejano Investigadora Parlamentaria Lic. Sandra Valdés Robledo Asistente de Investigador Parlamentario

Septiembre, 2006_________________________________________ Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; México, DF; C.P. 15969 Tel: 5628-1300 ext. 4804 y 4803; Fax: 4726 e-mail: claudia.gamboa@congreso.gob.mx

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PROCESO LEGISLATIVO Estudio de Derecho Comparado de diversos países INDICE Pág.Introducción. Resumen Ejecutivo. Marco Teórico Conceptual. Datos Relevantes. Casos que se presentan en el procedimiento legislativo de cada uno de los países comparados, de acuerdo a sus normas constitucionales. Esquema del proceso legislativo canadiense. VII. Cuadro comparativo de la legislación constitucional en materia de procesos legislativos en diversos países de Europa y América. Fuente deInformación. 2 3 4 7

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INTRODUCCIÓN El proceso legislativo, es uno de los principales temas que forman parte de la Teoría Parlamentaria, mismo que se enriquece además de las opiniones especializadas en la materia, de las experiencias en otrospaíses.

El presente trabajo versa sobre la regulación que el proceso legislativo, en sus distintas etapas, tiene en ciertos países representativos de sistemas de gobierno diferentes, se muestra de manera tanto general como particular, - a través de los datos relevantes- las grandes diferencias y semejanzas, entre uno y otro de los ordenamientos.

El proceso legislativo, en sí, a diferencia deotros procesos legales, reviste una característica sui generis, por el contexto donde se desarrolla, y los actores que intervienen en el mismo; es por ello importante dejar constancia que además de lo estrictamente señalado a nivel reglamentario, también son otros muchos los factores que inciden en dicho proceso, principalmente los de carácter político y económico.

A través de este tipo deestudios se pueden advertir loa grandes avances por un lado que tiene nuestro país en la forma de elaboración de leyes, pero también el o los rezagos que aún seguimos padeciendo y que podemos corregir a través de ciertos ajustes a la Constitución y legislación secundaria.

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RESUMEN EJECUTIVO El presente trabajo contiene: Un Marco Teórico, en el que se menciona entre otros aspectos, el desarrollo de las etapas procesales legislativas, desde la perspectiva comparativa. Cuadros comparativos de la regulación, de los que se encuentran tres cuyo sistema de gobierno es el parlamentario (Canadá, España e Italia), tres con sistema presidencial (México, Argentina yEstados Unidos) y uno con sistema semipresidencial (Francia). A través de los datos relevantes, resultado de los cuadros anteriores, se presentan las grandes semejanzas y diferencias que en su conjunto y en lo individual, se encuentra en el desarrollo de los procesos legislativos, para que un proyecto o iniciativa de ley llegue a ser Ley. Los principales puntos que se desarrollan de maneradetallada, entre otros, son los siguientes: En el Derecho de iniciativa se menciona quienes concretamente tienen tal, y la Cámara de origen. En la discusión se señala que países cuentan con más reglas para ello. En la aprobación del proyecto de ley, se señala el tipo de mayoría necesario para ello. En el rubro de sanción, promulgación y publicación, se hace mención exacta del término o plazo para...