Proceso Legislativo

EL PROCESO LEGISLATIVO

Generalidades
Concepto:
El proceso legislativo es el conjunto de actos que realiza el Congreso del Estado legalmente integrado, para legislar en todos los ramos del orden interior de la entidad y ejecutar actos sobre materias que le son propias conforme lo dispone el artículo 35 de la Constitución Política del Estado de Jalisco.

Importancia del ProcesoLegislativo
El Congreso del Estado tiene la encomienda constitucional de crear Leyes y Decretos que reflejen el interés público, y que sean de plena vigencia para los representantes de cada uno de los legisladores. Así mismo, al Poder Legislativo se le atribuye la regulación de actos para la designación de altos servidores públicos y la vigilancia del estricto cumplimiento de sus obligaciones,constituyéndose en jurado de procedencia, de acusación y sentencia.

En mérito de lo anterior, los legisladores son responsables del actuar público que se refleja en una serie de actos denominado “Proceso Legislativo”, es por ello que resulta de suma importancia tener una visión clara y precisa de su concepto y etapas de ejecución.

Clasificación del Proceso Legislativo
El proceso legislativo seclasifica como ordinario y de procedimientos especiales.

• Ordinario: Es el que regula la creación, reforma, adición, derogación o abrogación de leyes y decretos desde la presentación de iniciativas, hasta la expresión legalmente válida de la voluntad de la asamblea legislativa.
• De Procedimientos Especiales: Son los que corresponden a facultades del Congreso del Estado, que requieren de trámitedistinto al señalado para el procedimiento legislativo ordinario, y se encuentra previsto en el Titulo Noveno de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

Funcionamiento del Congreso
El Congreso del Estado funciona en Asamblea denominada Sesión para el conocimiento, análisis y resolución de los asuntos de su competencia.
Sesión es la reunión de los diputados en el Recinto Oficial, conasistencia de la mayoría en la que se toman acuerdos sujetándose al procedimiento que establece la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco y su Reglamento.
Periodicidad de las Sesiones
El Congreso del Estado debe sesionar cuantas veces sea necesario para el oportuno despacho de los asuntos de su competencia, y sesionar como mínimo dos veces por semana durante las fechas comprendidasdel primero de febrero al treinta y uno de marzo y del quince de septiembre al quince de diciembre de cada año. Fuera de estas fechas, debe sesionar cuando menos dos veces por mes

Documentos que acreditan las Sesiones
• Diario de los debates: Lo acontecido en las sesiones, se consigna en un órgano oficial denominado “ Diario de los Debates”, mismo que contiene fecha y lugar de la sesión, nombrede quien las preside, nombre de los secretarios de la mesa directiva, nombre del Secretario General del Congreso del Estado, texto íntegro del acta de la sesión anterior, previa aprobación de su contenido y relatoría de todo lo acontecido en la sesión desde su inicio hasta su conclusión. Este documento hace prueba plena ante las autoridades jurisdiccionales de lo acontecido en la sesiónrespectiva.
• Acta de Sesión: Es el documento escrito que en cada sesión del Pleno se levanta con carácter oficial y que consigna la síntesis de todo lo actuado en la sesión del pleno.

Tipos de Sesión
• Son Ordinarias: Todas las que celebra el Congreso del Estado comprendidas en los períodos establecidos en la Ley y que no tienen carácter de solemnes. Estas sesiones son Públicas y se permite el libreacceso al recinto legislativo del público en General, hasta agotar el cupo en las butacas del área de galerías.
• Son Extraordinarias: Las que se celebran con un fin específico señalado por la Ley Orgánica del Poder Legislativo, con la restricción de sujetarse a los asuntos señalados para el desahogo de la misma, pudiendo ser Reservadas según el asunto a tratar y que exija estricta reserva
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