productos









Fase 3
Elaboración del Diccionario de Indicadores de Primer Nivel de Gestión, Resultados y Entorno




















Del concepto a la cuantificación

Algunas veces un Indicador de Primer Nivel no refleja el alcance con que se debe cuantificar, debido a la cantidad de criterios que pueden influir para hacerlo. Esto está determinado por las inclusionesy exclusiones de elementos que pueden ser objeto de su cuantificación, todo lo cual requiere de acuerdos para una misma unidad de medida, para decidir delimitar lo que se medirá de manera uniforme.

A la existencia de variedad de criterios que se circunscriben a la cuantificación de un determinado indicador, se crea la necesidad de una herramienta que pueda contener su descripción ydelimitación para su entendimiento y uso universal, exento de ambiguedades. Obviar la conceptualización y delimitación de los Indicadores de Primer Nivel deja margen para la discrecionalidad de los tomadores de decisión que crea confusión y conflicto en los procesos de comunicación y rendición de cuentas. Esto puede incidir negativamente en el aprovechamiento del Sistema de Indicadores, así como en conductasen contra de la ética de la administración de la información.

Un Indicador de Primer Nivel administrado con este último criterio, neutraliza el uso uniforme de sus valores, puesto que se corre con el riesgo de que se utilice el mismo título del indicador con conceptos distintos, lo que inevitablemente limita las comparaciones entre varias unidades de análisis, una consecuente carencia deconfiabilidad de su valor y de las decisiones a tomar. Llenar este vacío justifica la definición y delimitación de cada Indicador de Primer Nivel, lo que denominaremos Diccionario de Indicadores de Primer Nivel de Gestión, Resultados y Entorno.

La definición del Indicador de Primer Nivel representa el contenido estrictamente diferenciado de otros indicadores, mientras que la delimitación precisalas fronteras en las que se localiza la conceptualización y determina el ámbito de su medición. La delimitación sirve para mencionar los elementos de inclusión y los de exclusión, tarea que establece la uniformidad con que debe administrarse cada uno de los Indicadores de Primer Nivel por cada elemento del Modelo Lógico (Gestión y Resultados).

Un criterio de medición que carezca de claridadocurre cuando la medición de un indicador no ha sido detallada suficientemente, y de esta manera los valores de los indicadores no son comparables en el tiempo en una organización particular. Un ejemplo es el relacionado a la definición de la unidad de medida del indicador “total de asesorías realizadas”. En este caso se requiere estandarizar el concepto de “asesoría” y luego añadir el alcance delsignificado del participio pasado “realizadas”. Si ello no se hiciera, los gestores de asesorías tendrán libertad para presentar cifras deslumbrantes ya que una asesoría puede proporcionarse en 30 minutos, 2 horas, un día o más. Igualmente se requiere saber cuándo se considera “asesoría realizada” a los efectos de cuantificar dicho indicador de manera uniforme. Este requisito puede conducir a unamejora de dicho servicio, ya que implicará establecer las especificaciones de calidad que debe contener.

Igualmente, debe evaluarse lo que está estrictamente asociado al evento con que se le relaciona mediante registro cuantitativo y acumulado, así como lo que expresa un indicador que puede ser inherentemente subjetivo, tal como liderazgo, calidad de la atención, mejoras, cohesión, entreotros. Esto no descarta su uso, pero la subjetividad necesita ser tratada mediante cuidadosa y precisa aplicación, para que valga la pena gerenciar ese indicador.

De esta forma, la organización desarrolla la Fase 4 (Generación de Indicadores de Segundo Nivel) ceñida a los acuerdos establecidos en ella.

Los elementos de inclusión pueden relacionarse con una clasificación existente en la...