Programa Del Gesto Educativo
Páginas: 42 (10333 palabras)
Publicado: 23 de mayo de 2012
P anorama del g asto educativo
e n México 2012
¡Muévete por la Educación!
17 de octubre de 2011
Elaboró: Alberto Serdán Rosales
C oalición Ciudadana p or la Educación
P resentación.
Muévete por la Educación ofrece a la ciudadanía este breve Panorama del Gasto Educativo en México a fin
de contribuir al debate informado en el marco de las discusiones del Proyecto de Presupuesto deEgresos de
la Federación para el Ejercicio 2012, el cual tiene como fecha límite de aprobación el 15 de noviembre.
En el presupuesto público se definen las prioridades gubernamentales. Desde la perspectiva ciudadana, su
análisis es una herramienta para contrastar estas prioridades con las necesidades de la población. También
es útil para exigir rendición de cuentas, esto es, explicaciones públicasde los gobernantes sobre la
racionalidad de sus decisiones, y para identificar espacios de opacidad y discrecionalidad que pueden ser
cobijo de la corrupción, el conflicto de intereses o la ineficiencia en el gasto.
A continuación presentamos descripciones generales sobre las tendencias en el gasto educativo y buscamos
alertar sobre variaciones que no encuentran justificación en losdocumentos presupuestarios. Tal es el caso
de la transferencia por 23 mil millones de pesos que se pretende hacer en este año electoral a la Oficialía
Mayor de la Secretaría de Educación Pública (SEP) para que se haga cargo del Programa Oportunidades, el
cual desde su nacimiento hasta este ejercicio había sido administrado por el Consejo Nacional de Fomento a
la Educación (CONAFE), órganodescentralizado de la SEP y que es la única instancia educativa ajena a la
influencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
C laves en el presupuesto educativo para 2012.
* Todas las tablas están al final del documento.
Presupuesto en crecimiento (y no tanto):
•
La propuesta del Ejecutivo para el ejercicio de 2012 se consolida como el presupuesto educativo
más alto de lahistoria: 531 mil 758 millones de pesos, aunque sólo sea un 0.3% mayor que el
presupuesto aprobado el año anterior en términos
reales (es decir, considerando el efecto de la inflación).
Ello contrasta con el crecimiento del gasto programable
de 3.2% y el de desarrollo social (+5.0% real) respecto
del presupuesto aprobado en 2011.
•
El presupuesto educativo para 2012 representa el
19% delgasto programable federal y un tercio (33%)
del gasto en desarrollo social (que abarca temas
relacionados con la salud, la asistencia social, la
infraestructura social e hidráulica, la urbanización, la
vivienda y la protección ambiental). Hace 10 años, en
2002, el gasto educativo federal representó el 24%
del gasto total federal y el 41% del gasto en desarrollo
social.
Las rebanadas delpastel:
¡Muévete por la Educación!
C oalición Ciudadana p or la Educación
2
www.porlaeducacion.mx
Twitter: @Por_laeducacion
La Secretaría de Educación Pública tendrá un
incremento de 1.9% real y representa el 41% del
gasto educativo. La mayor parte restante del gasto
educativo se destina al gasto federalizado que se
entrega a los gobiernos estatales a través de los
fondos delRamo 33 del presupuesto. Los fondos
son: FAEB (Fondo de Aportaciones para la
Educación Básica y Normal, 47% del gasto
educativo), el FAM (Fondo de Aportaciones
Múltiples para la Infraestructura Educativa Básica
y Superior, 1.6%), y el FAETA (Fondo de
Aportaciones para la Educación Tecnológica y de
Adultos, 0.9%); así como el Ramo 25 (Previsiones
y Aportaciones para los Sistemas de EducaciónBásica, Normal, Tecnológica y de Adultos –que es el ramo que concentra el gasto educativo para el
Distrito Federal, 8% del gasto educativo).
•
•
Los fondos federalizados presentan incrementos reales para 2012. El FAEB aumentará un 2.5% al
igual que el FAM (+2.6%), el FAETA lo hará en 9.1% y se verá una caída del -8% real para el Ramo
25.
•
En el ámbito de la educación básica...
e n México 2012
¡Muévete por la Educación!
17 de octubre de 2011
Elaboró: Alberto Serdán Rosales
C oalición Ciudadana p or la Educación
P resentación.
Muévete por la Educación ofrece a la ciudadanía este breve Panorama del Gasto Educativo en México a fin
de contribuir al debate informado en el marco de las discusiones del Proyecto de Presupuesto deEgresos de
la Federación para el Ejercicio 2012, el cual tiene como fecha límite de aprobación el 15 de noviembre.
En el presupuesto público se definen las prioridades gubernamentales. Desde la perspectiva ciudadana, su
análisis es una herramienta para contrastar estas prioridades con las necesidades de la población. También
es útil para exigir rendición de cuentas, esto es, explicaciones públicasde los gobernantes sobre la
racionalidad de sus decisiones, y para identificar espacios de opacidad y discrecionalidad que pueden ser
cobijo de la corrupción, el conflicto de intereses o la ineficiencia en el gasto.
A continuación presentamos descripciones generales sobre las tendencias en el gasto educativo y buscamos
alertar sobre variaciones que no encuentran justificación en losdocumentos presupuestarios. Tal es el caso
de la transferencia por 23 mil millones de pesos que se pretende hacer en este año electoral a la Oficialía
Mayor de la Secretaría de Educación Pública (SEP) para que se haga cargo del Programa Oportunidades, el
cual desde su nacimiento hasta este ejercicio había sido administrado por el Consejo Nacional de Fomento a
la Educación (CONAFE), órganodescentralizado de la SEP y que es la única instancia educativa ajena a la
influencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
C laves en el presupuesto educativo para 2012.
* Todas las tablas están al final del documento.
Presupuesto en crecimiento (y no tanto):
•
La propuesta del Ejecutivo para el ejercicio de 2012 se consolida como el presupuesto educativo
más alto de lahistoria: 531 mil 758 millones de pesos, aunque sólo sea un 0.3% mayor que el
presupuesto aprobado el año anterior en términos
reales (es decir, considerando el efecto de la inflación).
Ello contrasta con el crecimiento del gasto programable
de 3.2% y el de desarrollo social (+5.0% real) respecto
del presupuesto aprobado en 2011.
•
El presupuesto educativo para 2012 representa el
19% delgasto programable federal y un tercio (33%)
del gasto en desarrollo social (que abarca temas
relacionados con la salud, la asistencia social, la
infraestructura social e hidráulica, la urbanización, la
vivienda y la protección ambiental). Hace 10 años, en
2002, el gasto educativo federal representó el 24%
del gasto total federal y el 41% del gasto en desarrollo
social.
Las rebanadas delpastel:
¡Muévete por la Educación!
C oalición Ciudadana p or la Educación
2
www.porlaeducacion.mx
Twitter: @Por_laeducacion
La Secretaría de Educación Pública tendrá un
incremento de 1.9% real y representa el 41% del
gasto educativo. La mayor parte restante del gasto
educativo se destina al gasto federalizado que se
entrega a los gobiernos estatales a través de los
fondos delRamo 33 del presupuesto. Los fondos
son: FAEB (Fondo de Aportaciones para la
Educación Básica y Normal, 47% del gasto
educativo), el FAM (Fondo de Aportaciones
Múltiples para la Infraestructura Educativa Básica
y Superior, 1.6%), y el FAETA (Fondo de
Aportaciones para la Educación Tecnológica y de
Adultos, 0.9%); así como el Ramo 25 (Previsiones
y Aportaciones para los Sistemas de EducaciónBásica, Normal, Tecnológica y de Adultos –que es el ramo que concentra el gasto educativo para el
Distrito Federal, 8% del gasto educativo).
•
•
Los fondos federalizados presentan incrementos reales para 2012. El FAEB aumentará un 2.5% al
igual que el FAM (+2.6%), el FAETA lo hará en 9.1% y se verá una caída del -8% real para el Ramo
25.
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En el ámbito de la educación básica...
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