Programa

ELEMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Cátedra del Dr. Carlos Francisco Balbín
Programa de Enseñanza
Bolilla 1: Las bases históricas del Derecho Administrativo. El marco constitucional del Derecho Administrativo
1. Las bases históricas del Derecho Administrativo. Las bases constitucionales del Derecho Administrativo. El principio de división de poderes. Los principios instrumentales–principio de legalidad y reserva de ley–. El principio de los derechos fundamentales. Los otros principios constitucionales.
2. Los casos más conflictivos del principio de división de poderes. Los tribunales administrativos.
Bolilla 2: El concepto de Derecho Administrativo
1. El concepto de Derecho Administrativo. 
2. Las funciones estatales administrativas. Alcance y consecuencias jurídicas.Los criterios: objetivo, subjetivo y mixto. Análisis crítico. El postulado de la homogeneidad del objeto. El carácter instrumental. El criterio seguido por el legislador. La función materialmente administrativa de los poderes legislativo y judicial. Su régimen jurídico.
Bolilla 3: Los caracteres del Derecho Administrativo
1. La relevancia del Derecho Constitucional en el ámbito de nuestramateria. 
2. Los caracteres del Derecho Administrativo. El equilibrio entre los privilegios estatales y los derechos de las personas. El Derecho Administrativo como derecho autónomo. La relación entre el Derecho Administrativo y otras ramas del Derecho. El Derecho Administrativo como derecho local.
3. La interpretación de la ley administrativa. Lagunas y ambigüedades. Aplicación directa,subsidiaria o analógica del Derecho Privado ante el caso administrativo no previsto. La integración entre el Derecho Administrativo y el Derecho Privado. Contradicciones normativas: principio de ley superior, especial y posterior.
4. El Derecho Administrativo como instrumento jurídico necesario de ejecución de políticas públicas. Su relación con la historia política e institucional del país.5. La práctica administrativa y su disociación con el Derecho Administrativo vigente. La profusión de normas y el estado de confusión. El desafío del Derecho Administrativo actual: la participación de las personas en la Administración Pública, la transparencia en el sector público, y la eficiencia estatal.
Bolilla 4: Las fuentes del Derecho Administrativo
1. Las fuentes del DerechoAdministrativo. La jerarquía entre las fuentes. Los principios. La Constitución. Los tratados internacionales y los tratados de integración. La ley. 
2. La potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo: los reglamentos. Concepto y clasificación. Los reglamentos autónomos y la zona de reserva del ejecutivo. Los reglamentos de ejecución, delegados y de necesidad y urgencia. Régimen constitucional ylegal. Evolución jurisprudencial. 
3. La doctrina, la jurisprudencia y la costumbre. 
Bolilla 5: El ejercicio discrecional o reglado de las funciones administrativas
1. El criterio de las potestades regladas o discrecionales según el desarrollo de las reglas. El concepto de reglas: su redefinición. La interpretación del derecho y el ejercicio de las potestades discrecionales. El sentido dela distinción entre las potestades regladas y discrecionales. El contenido de la discrecionalidad estatal. La obligatoriedad de la motivación de la decisión estatal discrecional. Los conceptos excluidos de la discrecionalidad estatal: los conceptos jurídicos indeterminados y la discrecionalidad técnica. Su relatividad.
2. El control judicial de la discrecionalidad estatal. El alcance delcontrol judicial. El caso de la sustitución de los actos estatales por el juez. La intervención judicial en el diseño de las políticas públicas.
3. El análisis de los casos judiciales.
Bolilla 6: La organización administrativa
1. La personificación del Estado. Las técnicas de imputación de conductas. 
2. La competencia estatal. Las competencias expresas, implícitas y la teoría de la...