Progreso, lecciones y retos del impuesto territorial en el municipio de mixco, departamento de guatemala

ADMINSITRACIÓN DE TIERRAS

Progreso, lecciones y retos del impuesto territorial en el municipio de Mixco, departamento de Guatemala

Ing. Agr. Huber Ernesto Palma Urrutia

RESUMEN
El presente estudio despliega una ruta teórica para construir una constelación conceptual basada en la crítica de la economía política, la teoría de la renta y el valor de la tierra, la geografía y lasociología urbana. A partir del valor de la tierra urbana elabora una descripción referencial del municipio de la Ciudad de Mixco y de su entorno metropolitano relacionándolo con la Ciudad de Guatemala, además de una descripción longitudinal de los antecedentes históricos y actuales de la tributación territorial en Guatemala desde la época precolombina hasta nuestros días.
Desde ese andamio, conbase en entrevistas estructuradas y abiertas, a la recopilación de datos e información de inmuebles matriculados en el catastro de Mixco y a valores de oferta de compraventa de bienes inmuebles, construye datos regulares que deriva en indicadores que al correlacionarlos de manera simple le permiten calcular un índice del desempeño del Impuesto Único sobre Inmuebles, IUSI, en la Ciudad de Mixco.Discurre pronto en el debate de esos indicadores y para explicar dicho índice con base en cinco predios para cada una de tres tipos de categoría de residencia (baja, media y alta), para luego aproximarse a una comprensión basada en la teoría, los conceptos y la historicidad de las contribuciones fiscales con base a la propiedad territorial en Guatemala.

INTRODUCCIÓN
La presente proposiciónacadémica acerca del desempeño del impuesto territorial vigente en Guatemala, -Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI)-, se enmarca dentro de las más importantes asignaturas de la carrera de Maestría en Administración de Tierras para el Desarrollo Sostenible, entre ellas: Ordenamiento Territorial, Aspectos Económicos de la Tierra, Gestión y Tenencia de la Tierra, Política de Tierra y Manejo deProyectos de Administración de Tierras. Su proceso investigativo ha exigido la aplicación de conocimientos múltiples adquiridos dentro del respectivo programa: fotogrametría, procesamiento de datos, derecho (especialmente administrativo, fiscal, municipal y urbanístico), así como aspectos sociales y de desarrollo territorial.
El Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI), es una importante fuente deingresos de las municipalidades y es un impuesto anual, pagadero trimestralmente, que recae sobre el valor de los bienes inmuebles rústicos o rurales y urbanos, integrando en los mismos: el terreno, las estructuras, construcciones, instalaciones adheridas al inmueble y sus mejoras; así como los cultivos permanentes. Están obligadas al pago las personas propietarias o poseedoras de bienes inmuebles, ylas usufructuarias de bienes del Estado.
El ejercicio cognoscente se enmarca dentro la temática denominada Gestión Territorial, específicamente gestión de la tierra urbana , “Progreso, lecciones y retos del impuesto territorial en el Municipio de Mixco, departamento de Guatemala” es pues una pesquisa transversal del desenvolvimiento del Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI) y su potencialpara el desarrollo urbano en la Ciudad de Mixco; su abordaje implica perspectivas de participación ciudadana, descentralización, planificación estratégica, poder local municipal, derecho a la ciudad y al territorio. El principal objeto de estudio es la tierra, en este caso, urbana, visto este objeto desde una perspectiva parcial, pero totalizadora o sintética: como propiedad y como valor de lamisma. La carga tributaria que sobre ellas se impone y que constituye una fuente generadora de ingresos públicos para el desarrollo territorial del municipio, especialmente para el reordenamiento y la planificación urbana, es decir financiamiento del desarrollo sostenible de Mixco con base en la propiedad de tierra, especialmente urbana.
La investigación explica el pobre funcionamiento del...