PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

XXI REUNIÓN PLENARIA DEL COMITÉ DE EXPERTOS DEL MESICIC


PRESENTACIÓN DEL ECUADOR


TEMA DE INTERÉS COLECTIVO: LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN


Señora Presidenta del Comité de Expertos del MESICIC, Señor Director de la Secretaría de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de la OEA, Señores Expertos Titulares y miembros delas delegaciones de los Estados Parte en la Convención Interamericana contra la Corrupción:

Estimados  y estimadas colegas asistentes a esta vigésima primera reunión del Comité de expertos  del mecanismo de seguimiento en la implementación de la Convención Interamericana Contra la Corrupción.

El propósito de esta exposición es contarles brevemente la experiencia  sobre participaciónciudadana en mi país,  en el ámbito de la defensa de los derechos humanos de las personas, pueblos y nacionalidades, el  control social y la lucha contra la corrupción, en concordancia con la propuesta presentada por la Delegación del Ecuador en el marco de la XX Reunión Plenaria del Comité de Expertos del MESICIC realizada el mes de septiembre del año pasado,


ANTECEDENTES HISTÓRICOS


Estaexperiencia nace en un contexto histórico que es común a América Latina, sobre todo a América del Sur. En las décadas de los 50 y 60,  América Latina, su pueblo, gobernado todo el tiempo, desde la Independencia, por las oligarquías dominantes, tomó conciencia de su existencia, de su atraso, de su pobreza, y se puso de pié para reivindicar su libertad, su derecho a la tierra que se le había usurpado, su derecho  a un modelo de desarrollo  autónomo, soberano. Surgieron con fuerza las voces de una América  Latina Libre y se iniciaron, por primera vez,  procesos de integración, pensemos en la Alalc, el Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino, La Comunidad Centroamericana.

Pero estas voces pronto fueron acalladas, diría yo, apagadas con sangre y fuego, por dictaduras militares feroces en lasdécadas de los 70 y ochenta.
En la década del ochenta A. Latina  es golpeada por  la crisis de la deuda externa. La pobreza vuelve a los niveles de 20 años atrás. La situación se agrava con las medidas de ajuste estructural  de corte neoliberal, en la década de los 90,  que redujo el rol del Estado bajo el principio de más mercado y menos Estado. Surgen nuevas crisis de Deuda en México, los países delSureste Asiático, Rusia, Argentina, Ecuador y Brasil.
Pero al entrar en el siglo 21  vemos afianzarse la democracia, se imponen poco a poco las políticas públicas a favor de los más pobres. En los últimos 10 años la pobreza se reduce  en más de 20 puntos. Surgen nuevos vientos de integración regional.   En los objetivos de  Unasur, Alba, Celac, de reciente creación, no se habla del librecomercio, de seguridad jurídica para a inversión, de propiedad intelectual, sino de la lucha contra la pobreza, de la integración económica y social, de la soberanía alimentaria, energética, ambiental..

Y esto sucede en un momento en el que los partidos políticos entran en crisis, porque fueron parte del Estado Secuestrado por los grandes grupos económicos nacionales y extranjeros. El rol de lospartidos políticos lo tomaron los movimientos y las organizaciones sociales, constructores de un nuevo mundo  posible.

El Ecuador vivió por tres décadas la situación de un Estado secuestrado, en el que la ley era la corrupción, es decir la apropiación de los recursos  del Estado para beneficios de grandes intereses económicos nacionales e internacionales, sobre todo del sector financiero. Tanto eraasí que la población llegó a aplaudir a los corruptos cuando estos compartían una parte para obras en beneficios de la ciudadanía. “Con tal que haga obras, no importa que robe”.

Las organizaciones sociales salieron a las calles para protestar contra los gobiernos corruptos. En ocho años, entre 1997 y 2005, fueron derrocados tres presidentes. Hasta que al fin, en el 2007, comenzaron a...