Pron 846 2015 ADS 48 2015 Servicio de producción de spot de televisión
Páginas: 8 (1829 palabras)
Publicado: 16 de octubre de 2015
PRONUNCIAMIENTO Nº 846-2015/DSU
Entidad: Seguro Social de Salud - ESSALUD
Referencia: Adjudicación Directa Selectiva Nº 48-2015-ESSALUD/GCL-1, convocada para la contratación del “Servicio de producción de spot de televisión para la sostenibilidad de la campaña de difusión de la humanización de los servicios de salud 2015”
1 ANTECEDENTES
Mediante Carta Nº 002 – CE – ADS – N° 1499S00481,recibido con fecha 31.JUL.2015, el Presidente del Comité Especial a cargo del proceso de selección de la referencia remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) las dos (2) observaciones formuladas por el participante VISUAL CONTACT S.A.C., así como el respectivo informe técnico, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28º del Decreto Legislativo Nº 1017, queaprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 58º de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, en adelante el Reglamento.
2 OBSERVACIONES
Observante: VISUAL CONTACT S.A.C.
Observaciones N° 1 y N° 2 Contra los años de experiencia del postor
Mediante la observación N° 1, el participante cuestiona que se exija como requisito mínimo que lospostores deban contar con diez (10) años realizando spots publicitarios, por los siguientes motivos:
Tal requerimiento resultaría restrictivo, no estaría sustentado en el estudio de mercado, ni tendría incidencia en la satisfacción de la necesidad pública.
Asimismo, señala que resultaría innecesario, pues la experiencia del postor se mediría de manera objetiva y proporcional a través de la facturacióndebidamente acreditada.
También indica que con el referido requerimiento se podría admitir la propuesta de un postor que cuenta con diez (10) años de experiencia en la elaboración de spots de poco valor.
Por lo expuesto, solicita que dicho requerimiento se reformule en función a niveles de facturación.
Mediante la Observación N° 2, el participante cuestiona que se exija como requisito mínimoque los postores deban contar con alguna de las premiaciones previstas en el numeral 8.1 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, pues señala que dicho requisito no se sustentaría en el estudio de mercado, y únicamente serviría para favorecer a determinados postores; por lo que solicita que sea suprimido.
Pronunciamiento
En el numeral 8.1 del Capítulo III de la Sección Específicade las Bases, se aprecia el perfil mínimo exigido a los postores conforme a lo siguiente:
“8. Requisitos del Postor
8.1 De la Empresa
Deberá contar con experiencia mínima de diez (10) años en la realización de spots publicitarios para televisión para el mercado interno o el mercado internacional.
(…)
Como parte de la experiencia del proveedor se deberá acreditar haber recibido cualquiera delos premios que a continuación se señalan:
Cannes Lions
El ojo de Iberoamérica
FIAD
London International Awards
Festival el Sol
Premios AME
Premios Clío”
En el pliego absolutorio de observaciones, el Comité Especial señaló lo siguiente:
Respecto de la Observación N° 1: “Los 10 años de experiencia requeridos en los términos de referencia, fueron considerados porque buscamos que en el procesoparticipen empresas serias, sólidas, formalmente constituidas y tengan el know how acumulado en los 10 años en la realización de spots publicitarios para empresas públicas y privadas, con lo cual esperamos que el producto (spot de televisión) contribuya a alcanzar el objetivo de la campaña.
Asimismo, en el resumen ejecutivo de estudio de mercado obra el cuadro comparativo, en el que se acredita que 5empresas del rubro del servicio solicitado han cumplido con presentar formalmente sus cotizaciones para la determinación del valor referencial, esto se puede apreciar en la página del Seace, correspondiente a la ADS 48-2015.
Con ello se demuestra la pluralidad de postores para este servicio
(...)”.
Respecto de la Observación N° 2: Dicho Colegiado se remitió a lo dispuesto en la Consulta...
PRONUNCIAMIENTO Nº 846-2015/DSU
Entidad: Seguro Social de Salud - ESSALUD
Referencia: Adjudicación Directa Selectiva Nº 48-2015-ESSALUD/GCL-1, convocada para la contratación del “Servicio de producción de spot de televisión para la sostenibilidad de la campaña de difusión de la humanización de los servicios de salud 2015”
1 ANTECEDENTES
Mediante Carta Nº 002 – CE – ADS – N° 1499S00481,recibido con fecha 31.JUL.2015, el Presidente del Comité Especial a cargo del proceso de selección de la referencia remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) las dos (2) observaciones formuladas por el participante VISUAL CONTACT S.A.C., así como el respectivo informe técnico, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28º del Decreto Legislativo Nº 1017, queaprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 58º de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, en adelante el Reglamento.
2 OBSERVACIONES
Observante: VISUAL CONTACT S.A.C.
Observaciones N° 1 y N° 2 Contra los años de experiencia del postor
Mediante la observación N° 1, el participante cuestiona que se exija como requisito mínimo que lospostores deban contar con diez (10) años realizando spots publicitarios, por los siguientes motivos:
Tal requerimiento resultaría restrictivo, no estaría sustentado en el estudio de mercado, ni tendría incidencia en la satisfacción de la necesidad pública.
Asimismo, señala que resultaría innecesario, pues la experiencia del postor se mediría de manera objetiva y proporcional a través de la facturacióndebidamente acreditada.
También indica que con el referido requerimiento se podría admitir la propuesta de un postor que cuenta con diez (10) años de experiencia en la elaboración de spots de poco valor.
Por lo expuesto, solicita que dicho requerimiento se reformule en función a niveles de facturación.
Mediante la Observación N° 2, el participante cuestiona que se exija como requisito mínimoque los postores deban contar con alguna de las premiaciones previstas en el numeral 8.1 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, pues señala que dicho requisito no se sustentaría en el estudio de mercado, y únicamente serviría para favorecer a determinados postores; por lo que solicita que sea suprimido.
Pronunciamiento
En el numeral 8.1 del Capítulo III de la Sección Específicade las Bases, se aprecia el perfil mínimo exigido a los postores conforme a lo siguiente:
“8. Requisitos del Postor
8.1 De la Empresa
Deberá contar con experiencia mínima de diez (10) años en la realización de spots publicitarios para televisión para el mercado interno o el mercado internacional.
(…)
Como parte de la experiencia del proveedor se deberá acreditar haber recibido cualquiera delos premios que a continuación se señalan:
Cannes Lions
El ojo de Iberoamérica
FIAD
London International Awards
Festival el Sol
Premios AME
Premios Clío”
En el pliego absolutorio de observaciones, el Comité Especial señaló lo siguiente:
Respecto de la Observación N° 1: “Los 10 años de experiencia requeridos en los términos de referencia, fueron considerados porque buscamos que en el procesoparticipen empresas serias, sólidas, formalmente constituidas y tengan el know how acumulado en los 10 años en la realización de spots publicitarios para empresas públicas y privadas, con lo cual esperamos que el producto (spot de televisión) contribuya a alcanzar el objetivo de la campaña.
Asimismo, en el resumen ejecutivo de estudio de mercado obra el cuadro comparativo, en el que se acredita que 5empresas del rubro del servicio solicitado han cumplido con presentar formalmente sus cotizaciones para la determinación del valor referencial, esto se puede apreciar en la página del Seace, correspondiente a la ADS 48-2015.
Con ello se demuestra la pluralidad de postores para este servicio
(...)”.
Respecto de la Observación N° 2: Dicho Colegiado se remitió a lo dispuesto en la Consulta...
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