Protección y seguridad portuaria

La seguridad global portuaria
-El código PBIPJosé Julián Isturitz

Destinatario: Actualidad logística
Abril 2006

José

Julián

Isturitz.

Director de Proyectos de
Corporación Marítima. Relacionista Industrial. Acreditado
en protección marítima como Oficial de protección de
instalaciones portuarias, del buque y de la compañía.
Master Universitario en Seguridad Global. Director deseguridad habilitado por el Ministerio del Interior.

La seguridad global portuaria
-El código PBIPLa eficiencia logística de la seguridad
Los ámbitos portuarios como zonas que son de interfase entre el entorno
marino y el terrestre y por lo tanto, sometidas a los flujos de personas,
tráfico marítimo, transito de vehículos y flujos de información, no están
exentos, como cualquier otroentorno, de padecer situaciones adversas,
fruto preciosamente del discurrir de estos flujos.
La especial particularidad radica en que en los ámbitos portuarios, se
producen disfunciones y actuaciones anómalas identificadas tanto
singularmente en el entorno terrestre como en el marino, así como, en
esta interrelación existente entre las dos, por lo que nos encontramos
con espacios especialmentesingulares que le hacen un entorno
atractivo desde el punto de vista de la seguridad.
Pero bajo el término seguridad se engloban una serie de componentes
objetivables, que hacen que esté entorno este protegido, pero también
cuenta con un componente subjetivo que hace que las personas que
se relacionan con el puerto, tanto empleados, clientes como visitantes
circunstanciales, lo percibandesde esta perspectiva individual.
Además, bajo este término se engloban diferentes subconceptos como
son la seguridad ciudadana, la protección portuaria, la atención de
emergencias y la protección civil. De aquí que desde un punto de vista
de gestión pública, la búsqueda del equilibrio y eficiencia logística en
estas submaterias sea objeto de una buena gestión portuaria.
El código PBIP
Con lafinalidad de homogeneizar y mejorar las condiciones de
seguridad en la prestación del servicio así como, en el tráfico de

personas y bienes, la Conferencia de Gobiernos, entre los que se
encuentra España, a través de la Organización Marítima Internacional,
aprobó a finales de 2002, el denominado código Internacional para la
Protección de Buques e Instalaciones Portuarias, denominadocomúnmente, código PBIP (en Ingles ISPS) siendo publicado en España
en el Boletín Oficial del Estado núm. 2O2 de 21 agosto 2OO4.
Grosso modo, los objetivos del código son, por una parte, establecer un
marco internacional que permita homogeneizar un mínimo sistema
logístico común de seguridad en los diferentes países y por otro
establecer un sistema de clasificación y prelación de situaciones antedeterminadas amenazas, entre otras las terroristas.
El código dispone de dos partes, denominadas Parte A que contiene las
prescripciones obligatorias, y una Parte B de recomendaciones. Ambas,
actualmente de obligado cumplimiento ya que, si bien la parte B, en su
origen tenía un carácter orientativo a modo de guía, el Reglamento del
Parlamento Europeo y del Consejo, para la mejora de laprotección de
los buques y las instalaciones portuarias; la hizo obligatoria para todo
Europa en muchos apartados esenciales.
De manera sucinta podemos afirmar que el código PBIP contiene tres
grandes tipos de contenidos, lo primero, estableciendo un sistema de
planificación y evolución de la protección portuaria, lo segundo
mediante la acreditación de las personas que actúan en la protecciónportuaria; y lo tercero con el establecimiento de unos niveles de
protección desde el punto de vista operativo-logístico.
a.-

Planificación de la protección:
En este contenido se incluye, además de las definiciones y ámbito
de aplicación, las responsabilidades de los Gobiernos
Contratantes, así como, la obligación de declaración de
protección marítima, así como, la de las compañías....