Protecci N Social Inclusiva En Am Rica Latina Una Mirada Integral Un Enfoque De Derechos CEPAL 2011

Protección social inclusiva
en América Latina
Una mirada integral,
un enfoque de derechos

Simone Cecchini
Rodrigo Martínez

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Santiago de Chile, marzo de 2011

Libros de la CEPAL

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Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva
Antonio Prado
Secretario Ejecutivo Adjunto
Martín Hopenhayn
Director de la División de Desarrollo Social
Ricardo PérezDirector de la División de Documentos y Publicaciones

Este libro ha sido preparado por Simone Cecchini, Oficial de Asuntos Sociales de la División de
Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y Rodrigo
Martínez, Asesor Regional, en el marco del proyecto “Sustentabilidad de los programas de
transferencias con corresponsabilidad” (GER/09/001) ejecutado porla CEPAL en conjunto con la
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) y financiado por el Ministerio Federal
de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania.
Para su elaboración, los autores contaron con la ayuda de los asistentes de investigación Claudia
Robles y Aldo Madariaga. Luis Hernán Vargas, consultor de la División de Desarrollo Social,
colaboró en lapreparación del anexo estadístico.
Se agradecen los comentarios de Armando Barrientos, María Elisa Bernal, Rubén Lo Vuolo, Laura
Pautassi, Juan Carlos Ramírez, Fabián Repetto, Andras Uthoff , Fábio Veras Soares y Jürgen Weller,
así como los aportes del taller de expertos “Protección social, pobreza y enfoque de derechos:
vínculos y tensiones”, que tuvo lugar en la sede de la CEPAL en Santiago los días 5 y 6de noviembre
de 2009. Una versión preliminar del libro fue presentada en el “Seminario sobre políticas públicas
intersectoriales: protección social y empleo”, organizado conjuntamente por la Organización de
los Estados Americanos (OEA), el Ministerio del Trabajo y Empleo y el Ministerio de Desarrollo
Social y Combate al Hambre del Brasil, que tuvo lugar en Río de Janeiro los días 30 de noviembre
y1 de diciembre de 2010.
Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y
pueden no coincidir con las de las organizaciones.

Diseño de portada: Claudia Aránguiz
Publicación de las Naciones Unidas
ISBN: 978-92-1-323487-7
E-ISBN: 978-92-1-054555-6
LC/G.2488-P
N° de venta: S.11.II.G.23
Copyright © Naciones Unidas, marzo de 2011. Todos los derechosreservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
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de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N.Y. 10017, Estados
Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta
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Naciones Unidas de tal reproducción.

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CEPAL

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Anexos

Anexo 1

Anexo 2

Anexo 3

Anexo 4

La protección social y los derechos económicos,
sociales yculturales...................................................................... 235
Tres grandes referentes para los programas de
transferencias con corresponsabilidad en la región................. 243
Estimación del costo de las transferencias monetarias
no contributivas . .......................................................................... 255
Anexo estadístico ......................................................................... 263Publicaciones de la CEPAL.............................................................................. 277
Cuadros

I.1
II.1

II.2
II.3

IV.1

La protección social en cuatro momentos de la política social......... 28
América Latina: indicadores de inversión social, cobertura de
protección social, salud y educación, alrededor de 2008................... 55
Enfoque de derechos y garantías...