Proteccion De Bosques Nativos

Índice


Introducción---------------------------------------------------------------------------Pág. 1

Protección de bosques nativos en Argentina------------------------------Pág. 2
Antecedentes
Ley 26.331
Propósitos y consideraciones generales
Autoridad de aplicación
Instrumentos que prevé la ley

Protección de bosques nativos en la provincia de Córdoba--------- Pág. 9

Análisisjurisprudencial----------------------------------------------------------- Pág. 13

Conclusión----------------------------------------------------------------------------- Pág. 17

Anexo ------------------------------------------------------------------------------------ Pág. 18

Bibliografia----------------------------------------------------------------------------- Pág. 20











IntroducciónEl presente trabajo tiene por objeto analizar la situación actual de la protección de los bosques nativos en Argentina, indagando principalmente en la ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección de Bosques Nativos y analizar la misma en concordancia con la ley que se ha instituido a nivel provincial para el mismo supuesto.

Por ultimo voy a analizar un caso jurisprudencial donde puedeobservarse la aplicación práctica de disposiciones de la ley nacional y un desempeño muy activo de nuestro más alto tribunal.



Protección de bosques nativos a nivel nacional

ANTECEDENTES – LEY 13.273

Para comenzar el análisis de la ley de Presupuestos Mínimos de Protección de Bosques Nativos creo conveniente citar en primer termino su antecedentes mas cercano, que es la Ley Nacional Nº13.273,conocida como de Defensa de la Riqueza Forestal, constituyendo la principal ley que estableció un marco de protección al recurso forestal.
“La ley nacional 13.273 de riqueza y protección forestal ha sido la norma central del sistema forestal de la Argentina por mucho tiempo, hasta el desembarco de la ley de bosques (26331) ya bien entrado el siglo XXI”1 Fue sancionada en el año 1948 y constituía una leydestinada ala defensa, regeneración, mejoramiento y ampliación de los bosques.
Recién en el año 2007 el Congreso de la Nación sanciono una ley de protección especial para los bosques nativos, ley 26.331, que no deroga expresamente el régimen anterior sino que apunta a una categoría de bosques (bosque nativo) que en el régimen de la Ley 13.273 se encontraba incluido dentro de la categoría debosques protectores.

El primer problema que se planteó con la ley 13.273 fue el relativo a la jurisdicción legislativa en los bosques y tierras forestales, acerca del cual existen opiniones absolutamente contradictorias, por cuanto para algunos es una facultad local, otros consideran que se trata de una facultad concurrente, y finalmente en una tercera posición se trataría de una facultad delegada enla Nación.
Como enseña Brebbia “…existen decisivas razones de todo orden para propiciar la vigencia nacional de la ley de bosques y entendemos que no falta en nuestra Constitución principios que avalen esta postura”2
Sin dudas la ley de bosques debía ser de carácter nacional por la trascendencia del problema que tiende a solucionar, sin perjuicio del derecho de las provincias a legislar sobre lamateria mediante el poder reglamentario y de policía en sus jurisdicciones.
Como señala Marinelli, la influencia benefactora de los bosques trasciende loa límites políticos de las provincias y por lo tanto la política forestal que adopte una provincia puede gravitar decisivamente en una vecina, lo que denota la necesidad de resolver el problema con un criterio federal.3

La ley nacional 13.273 ensu primer artículo declara de interés público la defensa, mejoramiento y ampliación de los bosques.
Se encarga de definir el termino bosque como: “toda formación leñosa, natural o artificial, que por su contenido o función sea declarada en los reglamentos respectivos como sujeta al régimen de la presente ley” y define a la tierra forestal como “aquella que por sus condiciones naturales,...