Protocolo De Investigación

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TLAXCALA
CENTRO DE INVESTIGACIONES JURÍDICO - POLÍTICAS.



MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL.

PROYECTO DE TESIS
Opción 1.- Elementos de la Nueva Gestión Pública en Administraciones Estatales: Caso Tlaxcala 2005 – 2011.

PRESENTA
LIC. NORMA FIGUEROA LEÓN

SEPTIEMBRE 2015
Tabla de contenido
Justificación y relevancia 3
Delimitación del tema 6Planteamiento del problema 7
Marco teórico conceptual. 8
Marco referencial. 21
Hipótesis 27
Índice tentativo 27
Objetivos 28
General 28
Particulares 28
Métodos y Técnicas 29
Programación de actividades 32
Lectura citada 33






Justificación y relevancia
La Nueva Gestión Pública fue el enfoque dominante en la reforma burocrática de la mayoría de los países miembros de la Organización para laCooperación y el Desarrollo Económico OCDE que tiene como fin una modernización administrativa1.
La modernización administrativa, como vertiente de la Reforma del Estado, ha sido coherente con la serie de reformas que ha sufrido este último. La primera generación de reformas, que tiene lugar en la década de los ochenta, se enfocó al combate de la crisis financiera de los Estados, por lo que susprincipales intereses consistieron en realizar un adelgazamiento del aparato público y el saneamiento de las finanzas gubernamentales. Por lo que se puede decir que lo que se pretendió con esta primera reforma fue restablecer el equilibrio fiscal y de la balanza de pagos mediante la delimitación del tamaño del Estado y el predominio del mercado.
Sin embargo una ponderación de la primera serie dereformas permitió vislumbrar que el ajuste logró la estabilización de las economías ante el peligro hiperinflacionario, pero esto no resolvió una serie de problemas básicos de la sociedad, por lo que fue evidente que la solución del problema no se encontraba en la desmantelamiento del aparato público sino en su reconstrucción.
Es bajo esta idea que surge una segunda serie de reformas, basadasprincipalmente en la reestructuración y reorganización de las administraciones públicas, con el fin de mejorar la actuación del gobierno como un complemento a la delimitación del tamaño del Estado.
En esta nueva etapa de búsqueda por racionalidad organizativa y operativa se tomaron medidas como la profesionalización de la función pública, la introducción de estándares de calidad en la gestión, el desarrollode técnicas en los procesos y la mejora regulatoria2.
Una vez que el Estado había alcanzado el objetivo de contar con unas finanzas públicas sanas, por la vía de la compactación de las funciones y estructuras administrativas, la preocupación de la Nueva Gestión Pública se centro en generar resultados tangibles, útiles y de alto impacto social.
Esta nueva serie de elementos administrativoscomienzan a ser evidentes en México con una serie de reformas que se implementaron a nivel Federal durante el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa entre los años 2006 y 2012, por lo que la lógica debería ser que a través del Plan Nacional de Desarrollo, los Planes Estatales de Desarrollo tomarían las mismas directrices, sin embargo el periodo de gobierno en el Estado de Tlaxcala comienza un año antes queel gobierno federal.
La importancia de este estudio radica en demostrar que varios aspectos que se identifican como características de la Nueva Gestión Pública, tales como: orientación al cliente, rendición de cuentas, mayor utilización de tecnologías de la información, planeación estratégica, contratos y descentralización se encuentran presentes en las estrategias que aplican los gobiernos delas entidades federativas, en sus administraciones públicas, para a partir de esto poder emitir un juicio al respecto del avance que ha tenido la administración estatal en relación a la nueva gestión pública.


















Delimitación del tema
Diversos estudios e investigaciones se han realizado sobre la Nueva Gestión Pública, los cuales han sido desarrollados desde diferentes perspectivas:...