Proyecto De Inversion Privado

Proyectos publicos privados — Document Transcript 1. LOS PROYECTOS Y SUS IMPLICACIONES EN LO PÚBLICO Y LO PRIVADO Por: Jaime Romero (Junio de 2011) Périssé (2001) define a un proyecto como un “conjuntode actividades interrelacionadas, con un inicio y una finalización definida, queutiliza recursos limitados para lograr un objetivo deseado” (p. 16), a lo cual Clelandy King (2009) añaden que en elproyecto se utilizan “una combinación de recursoshumanos y no humanos reunidos en una organización temporal para conseguir unpropósito determinado” (p. 23); de esta manera, se tienen que un proyecto es unacolección lógicamente organizada de acciones interrelacionadas que utilizan recursosmateriales y humanos en un proceso temporalmente definido, para alcanzar unobjetivo determinado. Paralelamentea la definición anterior puramente académica de lo que unproyecto es, se encuentra lo expresado por Deutsch (2008) quien afirma que “la vidaes un proyecto de construcción: cada día clavamos un clavo, levantamos una pared oedificamos un techo” (p. 1). Esta filosofía proyectista de la vida nos enfrenta a unarealidad donde diariamente realizamos un conjunto de actividades, utilizando tantorecursosmateriales como personas, teniendo estas actividades fecha de inicio y definalización; todo ello para alcanzar algo deseado y/o necesitado. Así, toda la vidadel ser humano es un eterno proyecto, compuesto por miles, o millones de micro-proyectos que conforman el día a día. Esto se refleja en todas las actividades que elser humano realiza, no sólo en lo personal, sino en lo gubernamental, loeconómico,lo sentimental y emotivo, lo científico y tecnológico, lo literario, y en cualquieractividad abordada. Esta diversidad para la aplicabilidad de proyectos permitecatalogarlos de diversas formas; entre ellas se encuentra la utilidad generada por elproyecto, lo cual los divide en dos tipos: proyectos de utilidad privada y proyectos deutilidad pública. Los proyectos de utilidad privada son aquellosque buscan maximizar el capitalde los inversionistas a través de un desembolso capitalizable, donde se asignan 1
2. recursos económicos y/o financieros, destinados a la creación de un bien o a laprestación de un servicio de manera que éste retorne beneficios económicos positivos;mientras que en contraposición los proyectos de utilidad pública o proyectos socialesbuscan maximizar el bienestarsocial, a través de la inversión de capital y recursosprincipalmente del estado, retornando en primer lugar mejoras en el nivel de vida dela ciudadanía, no esperando un reembolso de capital (Roggers, 2000). A pesar de estacontraposición de los proyectos de utilidad pública y privada, ambos poseen unaestructura definida, conocida como ciclo de vida de un proyecto. Existen diferentes visiones en loque se refiere al ciclo de vida de un proyecto,cada autor concibe la realidad de un proyecto desde sus propias experiencias yfilosofía, generando diversas estructuras o etapas. Una visión bastante general ysencilla en cuanto al ciclo de vida de un proyecto es la propuesta por Facultad deCiencias y Matemáticas de la Universidad de Chile, la cual propone la estructura deun proyecto en sietediferentes etapas interrelacionadas, a saber (a) la idea, (b) elestudio preliminar o perfil, (c) el estudio de pre-factibilidad, (d) el estudio defactibilidad, (e) la aprobación final, (f) la ejecución del proyecto y (g) la evaluaciónexpost. Estas etapas comunes a todo proyecto pueden presentar coincidencia odiscrepancia en cuento a la utilidad del proyecto; de hecho, los proyectos de utilidadpública ylos proyectos de utilidad privada convergen en algunas etapas de sus ciclosde vida al mismo tiempo que divergen en otras. La primera etapa del ciclo de vida de un proyecto propuesta en la Universidadde Chile es la idea; en esta etapa ambos tipos de proyectos divergen. Por un lado setienen que la idea o germen generador de un proyecto de utilidad privada o proyectode inversión es la oportunidad de...