Proyecto Ley

PREAMBULO
ALCANCES DE LA REFORMA TRIBUTARIA
(2012-2016)
La medida tiene como objetivo, entre otros, modificar el Código Tributario a fin de perfeccionar el marco normativo vigente que permita mejorar la competitividad del país y elevar los niveles de recaudación.
El Poder Ejecutivo envió ayer al Congreso de la República un proyecto de ley en el que solicita facultades para legislar enmateria tributaria y aduanera por un plazo de 90 días calendario, contados a partir de la vigencia de la iniciativa.
El mes de Junio, el presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Luis Galarreta, había informado que el Ministerio de Economía y Finanzas consideraba que el Parlamento no debía delegar facultades en materia tributaria, sino ejercer plenamente sus funciones legislativas. En aquelmomento indicó que se había llegado a esa “coincidencia feliz” tras indicar que el MEF no solicitaría facultades en temas de esa naturaleza.
OFICIO Y PROYECTO

A través del Oficio Nº 105-2012-PR, enviado en la víspera al Poder Legislativo, el mandatario Ollanta Humala y el jefe del Gabinete, Óscar Valdés, piden al presidente del Parlamento, Daniel Abugattás, disponer el trámite del proyecto Nº01091/2011-PE con carácter de urgencia.
Según consta en la iniciativa, la delegación de facultades tiene como objetivo modificar el Código Tributario a fin de perfeccionar el marco normativo vigente que permita mejorar la competitividad del país y elevar los niveles de recaudación.
Asimismo, se busca variar la Ley del Impuesto a la Renta con la finalidad de perfeccionar su regulación,estructura y administración.
Adicionalmente, dictar normas para sancionar eficazmente los delitos tributarios a efecto de evitar la comisión de dichos crímenes, y para incorporar nuevos tipos penales, entre otros.

* PROBACION DE LA LEY
La Comisión de Economía del Congreso aprobó por mayoría el proyecto de ley que otorga facultades legislativas al Ejecutivo en materia tributaria, quedando expeditopara su aprobación en el Pleno del Congreso el jueves de la próxima semana.
Inicialmente, el Ministerio de Economía y Finanzas solicitó un tiempo de 90 días, pero los congresistas de dicho grupo parlamentario modificaron el proyecto del Ejecutivo a 45 días.
De igual manera, se dejó por escrito la negativa de modificar las tasas impositivas a los trabajadores de cuarta y quinta categoría, asícomo la creación de nuevos impuestos.
“Hoy está textualmente dicho que no habrá una modificación a cuarta y quinta categoría : no solamente las tasas, sino también los tramos, ni ningún impuesto adicional”, aseguró el congresista Luis Galarreta, presidente de la Comisión de Economía.
Mencionó que el dictamen fue aprobado gracias a la “correlación de fuerzas” de los congresistas de SolidaridadNacional y Gana Perú.
En lo personal, Galarreta argumentó que en el referido proyecto del Ejecutivo “no hay una reforma (tributaria) profunda”. “No está planteada la posibilidad de incluir a los informales e independientes, ni mejorar las condiciones de contribuyentes, pero se ha respetado la decisión de la mayoría”,
Pese a la sustitución de un texto sustitutorio en el que se cambiaban algunosaspectos del pedido de facultades extraordinarias al ejecutivo para legislar en materia tributaria, la Comisión de Economía del Congreso aprobó, sin modificaciones, el proyecto originalmente enviado por el Gobierno que establece un plazo de 90 días para esta labor.

De esta manera, el proyecto en mención queda listo para su debate por representación nacional, la que podrá ratificar o rechazar lasolicitud del Ejecutivo de legislar en materia tributaria.

De otorgarse tales facultades, el Gobierno tendrá la facultad de establecer el marco general que defina de forma transparente los principios y reglas a cumplir para la dación de normas que contengan tratamientos tributarios especiales, incentivos beneficios y exoneraciones tributarias, así como los criterios para evaluar su eficacia...