Proyectos de Inversion

Ahora que conoces mejor cómo: i) determinar la demanda y oferta del
servicio, ii) encontrar el déficit, iii) efectuar el análisis técnico, iv) determinar
los requerimientos incrementales de recursos, v) estimar costos incrementales
y plantear el flujo de costos, te invitamos a pasar al siguiente módulo para
conocer cómo evaluar las alternativas de solución de un proyecto y
seleccionar lamejor alternativa desde el punto de vista social; es decir,
estudiar cómo puede afectar la alternativa elegida a todos y cada uno de los
miembros de la sociedad.

Observa dónde nos encontramos:

PAUTAS
Identificación, formulación y evaluación social de
proyectos de inversión pública a nivel de perfil

Módulo I.
Aspectos generales

Módulo II.
Identificación

Módulo IV.
EvaluaciónMódulo III.
Formulación

Módulo 4

Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil

87

Módulo
Evaluación de proyectos
de inversión pública a nivel Perfil

Ahora que ya formulamos
todas nuestras alternativas,
¿por qué de una vez no
ejecutamos la más barata?

IV

Pero no sólo es el costo lo que
debes usar paraelegir tu
mejor alternativa de solución,
aún falta conocer cuáles son
los beneficios sociales de cada
una de las alternativas.

Al finalizar esta parte de la guía, te sentirás capaz de:

•
•
•
•
•
•

Módulo 4

Identificar, cuantificar y valorizar los beneficios sociales del proyecto.
Determinar la rentabilidad social de cada una de las alternativas de
solución, así como de lasmedidas de reducción de riesgo (MRR).
Determinar la mejor alternativa de solución sobre la base de los
indicadores de rentabilidad social y/o ratio costo costo-efectividad de
cada una de ellas.
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y
costos (análisis de sensibilidad).
Determinar la sostenibilidad de la alternativa de solución elegida, en
todas sus dimensiones.Sistematizar los resultados de la evaluación del impacto ambiental del
PIP.

Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil

88

•

Elaborar el Marco Lógico de la alternativa de solución seleccionada.

Para ello, seguiremos la siguiente ruta:

2

3

Análisis de
Sensibilidad

Análisis de
Sostenibilidad

14

Evaluación
Social

Análisis de Impacto
Ambiental

EVALUACION
8
Marco lógico

5
Organización y
gestión

7
Selección de la
alternativa

6
Plan de
implementación

4.1 Evaluación social de un proyecto
A diferencia de la evaluación privada de un proyecto, en la cual el objetivo es
determinar la rentabilidad para el inversionista, en la evaluación social interesa
calcularla rentabilidad de un PIP para toda la sociedad en su conjunto. Esto se
logra comparando los beneficios sociales y costos sociales, atribuibles al
proyecto.

4.1.1 Beneficios sociales de un PIP
Es frecuente escuchar expresiones en contra de exigir una rentabilidad social a
un proyecto dirigido a satisfacer las necesidades básicas de una población en
situación de pobreza. Esto sucede, debidoa que se suele confundir el concepto
de beneficio social que genera un PIP, con el ingreso financiero que podría
generar o no.
El ingreso financiero se refiere al dinero en efectivo que puede recaudar una
entidad ejecutora u operadora de un PIP, por la prestación de un servicio
público. Por ejemplo, el ingreso por peaje en una carretera o por consulta en
un establecimiento de salud.
Porotro lado, el beneficio social se refiere al valor que representa para la
población usuaria el incremento o mejora de la disponibilidad del bien o
servicio que ofrece el PIP. Asimismo, es posible que los beneficios del PIP se
proyecten a agentes distintos a la población a la cual está dirigida el
Módulo 4

Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de...