Prueba
Páginas: 6 (1256 palabras)
Publicado: 9 de diciembre de 2013
Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Escuela de Gobierno y Gestión Pública
Profesor: Alejandro Saavedra Parra
Control N°2
Felipe Montalván E.
Responda solo 3 preguntas
1. Defina y ejemplifique
a. Descentralización: En la Administración Pública, la descentralización implica la creación de un ente administrativo con las siguientes características:
Personalidad jurídica dederecho público
Funciones y competencias fijadas por ley
Patrimonio propio
Además, el ente descentralizado está sujeto sólo a controles de tutela preventivos o represivos de carácter legal y financiero.
De acuerdo a la base utilizada para descentralizar, se distinguen:
Descentralización funcional: cuando el organismo administrativo abarca una función en abstracto o un servicio determinado.Descentralización territorial: cuando se descentraliza un ámbito del territorio del Estado, donde se desarrolla una función administrativa.
Según la forma en que se realiza la descentralización dentro de la organización, se pueden distinguir dos tipos:
Descentralización vertical: se refiere a la delegación del poder de la toma de decisiones descendiendo por la cadena de autoridad, desde el nivelsuperior hasta el nivel operativo.
Descentralización horizontal:. se transfiere el poder hacia unidades fuera de la corriente de trabajo o autoridad línea
Ejemplo: Sernageomín:
"El Servicio Nacional de Geología y Minería, descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, tiene como objetivo asesorar al Ministerio de Minería y contribuir con los programas de gobierno enel desarrollo de políticas mineras y geológicas."1
b. Desconcentración: Decisiones o acciones mediante los cuales se traspasan capacidades para la toma de decisiones en forma permanente, desde un nivel determinado de la estructura administrativa, a otro de rango inferior, dentro de la propia organización. No requiere personalidad jurídica, presupuesto, ni normas propias de administración.Ejemplo: SEREMI de Salud
"La Secretaría Regional Ministerial de Salud Región de Tarapacá, corresponde a un Servicio desconcentrado territorialmente, a cargo de un Secretario Regional Ministerial o SEREMI, quien depende jerárquicamente del Subsecretario de Salud Pública, al tiempo que para efectos de la ejecución de la política, planes y programas de desarrollo regional está subordinada alIntendente de la Región de Tarapacá."2
2. Caracterice el proceso de regionalización. Considere en su respuesta las tres etapas (políticas-administrativas) implementadas en Chile.
La reforma que llevó a cabo la Comisión Nacional de Reforma Administrativa (CONARA) tenía como objetivos readecuar la división político-administrativa del territorio nacional. Lo anterior implica:
a) Una organizaciónadministrativa descentralizada, con adecuados niveles de capacidad de decisión y en función de unidades territoriales definidas con tal fin;
b) Una jerarquización de las unidades territoriales;
c) Una dotación de autoridades y organismos en cada unidad territorial con igual nivel entre sí y facultades decisorias equivalentes, de modo que sea posible su efectiva complementación, y
d) Laintegración de todos los sectores, mediante instituciones que los obliguen a proceder en conjunto y no aisladamente.
El proceso fue gradual y fue seguido mediante 3 grandes hitos:
Reorganización administrativa del estado:
Lo que se busco el Gobierno Militar, fue claramente aumentar el ámbito local, otorgando el rol a los municipios como órganos del estado territorialmentedescentralizados.
Además en este periodo se generan cambios importantes en la institucionalidad de la administración del estado, ya que se crean las Secretarias Regionales Ministeriales (SEREMI), la Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE) y como parte integral de la reforma nace el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).
Fortalecimiento de los municipios (Desconcentración):...
Escuela de Gobierno y Gestión Pública
Profesor: Alejandro Saavedra Parra
Control N°2
Felipe Montalván E.
Responda solo 3 preguntas
1. Defina y ejemplifique
a. Descentralización: En la Administración Pública, la descentralización implica la creación de un ente administrativo con las siguientes características:
Personalidad jurídica dederecho público
Funciones y competencias fijadas por ley
Patrimonio propio
Además, el ente descentralizado está sujeto sólo a controles de tutela preventivos o represivos de carácter legal y financiero.
De acuerdo a la base utilizada para descentralizar, se distinguen:
Descentralización funcional: cuando el organismo administrativo abarca una función en abstracto o un servicio determinado.Descentralización territorial: cuando se descentraliza un ámbito del territorio del Estado, donde se desarrolla una función administrativa.
Según la forma en que se realiza la descentralización dentro de la organización, se pueden distinguir dos tipos:
Descentralización vertical: se refiere a la delegación del poder de la toma de decisiones descendiendo por la cadena de autoridad, desde el nivelsuperior hasta el nivel operativo.
Descentralización horizontal:. se transfiere el poder hacia unidades fuera de la corriente de trabajo o autoridad línea
Ejemplo: Sernageomín:
"El Servicio Nacional de Geología y Minería, descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, tiene como objetivo asesorar al Ministerio de Minería y contribuir con los programas de gobierno enel desarrollo de políticas mineras y geológicas."1
b. Desconcentración: Decisiones o acciones mediante los cuales se traspasan capacidades para la toma de decisiones en forma permanente, desde un nivel determinado de la estructura administrativa, a otro de rango inferior, dentro de la propia organización. No requiere personalidad jurídica, presupuesto, ni normas propias de administración.Ejemplo: SEREMI de Salud
"La Secretaría Regional Ministerial de Salud Región de Tarapacá, corresponde a un Servicio desconcentrado territorialmente, a cargo de un Secretario Regional Ministerial o SEREMI, quien depende jerárquicamente del Subsecretario de Salud Pública, al tiempo que para efectos de la ejecución de la política, planes y programas de desarrollo regional está subordinada alIntendente de la Región de Tarapacá."2
2. Caracterice el proceso de regionalización. Considere en su respuesta las tres etapas (políticas-administrativas) implementadas en Chile.
La reforma que llevó a cabo la Comisión Nacional de Reforma Administrativa (CONARA) tenía como objetivos readecuar la división político-administrativa del territorio nacional. Lo anterior implica:
a) Una organizaciónadministrativa descentralizada, con adecuados niveles de capacidad de decisión y en función de unidades territoriales definidas con tal fin;
b) Una jerarquización de las unidades territoriales;
c) Una dotación de autoridades y organismos en cada unidad territorial con igual nivel entre sí y facultades decisorias equivalentes, de modo que sea posible su efectiva complementación, y
d) Laintegración de todos los sectores, mediante instituciones que los obliguen a proceder en conjunto y no aisladamente.
El proceso fue gradual y fue seguido mediante 3 grandes hitos:
Reorganización administrativa del estado:
Lo que se busco el Gobierno Militar, fue claramente aumentar el ámbito local, otorgando el rol a los municipios como órganos del estado territorialmentedescentralizados.
Además en este periodo se generan cambios importantes en la institucionalidad de la administración del estado, ya que se crean las Secretarias Regionales Ministeriales (SEREMI), la Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE) y como parte integral de la reforma nace el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).
Fortalecimiento de los municipios (Desconcentración):...
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