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Alberto Pérez Gómez Dirección de Audiovisual
Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones

! Las concentraciones de medios de comunicación.
Para poder establecer un sistema normativo que proteja
los intereses en conflicto, es necesario analizar el fenómeno
de las concentraciones. El autor de este trabajo estudia
qué debe entenderse por concentración, cuáles
son sus tipos, sus causas y susposibles consecuencias.
Por último, expone los sistemas normativos empleados para
controlar las concentraciones de medios de comunicación.

! Concentration of mass-media ownership
In order to establish a normative system that protects
conflicting interests, it is necessary to undertake an in-depth
analysis of the phenomenon of concentration of ownership in
the media. The author of this work studieswhat should be
understood by concentration, the forms it takes, its causes
and its possible consequences. Finally he discusses the
normative systems used to regulate such concentration.

! La concentration des médias
Afin d’établir un système normatif qui protège les intérêts
en conflit, il est nécessaire d’analyser le phénomène des
concentrations. L’auteur de ce travail cherche à comprendre
ce qu’onentend par concentration, quels en sont les
différents types, les causes ainsi que les conséquences
possibles. Enfin, il expose les systèmes normatifs employés
pour contrôler la concentration des médias.

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Las concentraciones
de medios
de comunicación
I Introducción
Son cada vez más frecuentes los supuestos
de concentraciones empresariales que afectan
de una forma u otra al sector de losmedios
de comunicación. Estos procesos de reestructuración
son legítimos desde un punto de vista empresarial,
y suponen en muchos casos una respuesta lógica
de los operadores a los importantes cambios que se
están produciendo en este mercado, impulsados por
la globalización y la convergencia tecnológica.
No obstante, existe el peligro de que estos procesos
de concentración lleven a la creación demonopolios
u oligopolios en este sector. Para evitar que ello
suceda, resulta necesario establecer un sistema
de control que, respetando la libertad informativa
y empresarial de los grupos de comunicación, impida
que su actuación ponga en peligro principios
constitucionales como la libre competencia y, sobre
todo, el pluralismo informativo.
La labor de establecer un sistema semejante es
ciertamentecomplicada, ya que, como apunta el Pfr.
De la Quadra-Salcedo, uno de los principales
problemas en esta materia «consiste en determinar
cuál es la proporción adecuada de concentración
en una sociedad globalizada, para, sin renunciar
a la dimensión óptima necesaria en una actividad
como la audiovisual, evitar el dominio
de la información, la formación de la opinión
y de la cultura en manos de unospocos»(1). Se trata,
pues, de controlar las concentraciones que se
produzcan en este sector, y de prohibir aquéllas que
tengan como efecto (e incluso como objeto)
la reducción de la competencia en este mercado
o/y la disminución del número de voces distintas que
participan en el debate y, por consiguiente,
de la diversidad de opiniones.
Para poder establecer un sistema normativo que
proteja de formaadecuada los distintos intereses
en conflicto, es necesario analizar de forma previa

el fenómeno de las concentraciones. Este es el
principal objeto de este trabajo, en el que se estudia
qué debe entenderse por concentración de medios
de comunicación (II), cuáles son sus tipos (III),
las principales causas que motivan su realización (IV)
y sus posibles consecuencias (V). Por último, de forma
muybreve, se indica qué sistemas normativos vienen
empleándose para proceder al control de las
concentraciones de medios de comunicación (VI).
II Definición
A la hora de definir qué debe entenderse por
concentración de medios de comunicación, puede
optarse por un concepto más o menos amplio:
En sentido estricto, sólo se consideran como tales
los supuestos de crecimiento externo por medio
de...