¿QUÉ HA PASADO CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA?

¿QUÉ HA PASADO CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA?

Los procesos de reforma del Estado, la globalización, y el surgimiento de políticas de identidad en las últimas décadas, tanto en los países latinoamericanos como en el mundo entero, son algunos de los fenómenos que han hecho surgir dudas sobre la viabilidad y legitimidad del planteamiento ciudadano. Estos fenómenos nos invitan a unareflexión sobre los conceptos de ciudadanía y cultura política; así como un replanteamiento de los retos políticos, sociales y culturas asociados a tales conceptos. Las reformas estructurales y un mundo caracterizado políticamente por el fin de la bipolaridad plantean muchos interrogantes. Por un lado surgen preguntas de gobernabilidad, democracia, las relaciones entre Estado y sociedad; almismo tiempo surgen interrogantes acerca de los posibles proyectos políticos nacionales en el contexto de un mundo cada vez más compacto.

La participación ciudadana surge en Colombia precisamente como un medio para renovar las estructuras formales de la democracia y convertirlas en dispositivos capaces de interpretar la voluntad y las demandas de la población, pero se desenvuelve en un medio derelaciones sociales, políticas y simbólicas fuertemente atravesadas por el clientelista.

Al clientelismo se le suman las conductas corruptas y la creciente desconfianza de la ciudadanía en la política y los políticos, abriéndose en si un abismo entre los ciudadanos y la esfera pública, que de entrada constituye una poderosa barrera a la participación, pues se le asocia además con la política yesto se conduce a su estigmatización.

El clientelismo y la corrupción, ambos inspirados en el principio del beneficio particular por encima de lo colectivo, han propiciado la desinstitucionalización del Estado a lo que se suma una fuerte corporación e individualización en el campo de las relaciones del Estado y el ciudadano lo que tampoco contribuye a la participación. Así pues la participaciónse enfrenta a fuertes componentes culturales, que no siempre están articulados en función a los objetivos que ella persigue, a saber: el fortalecimiento de lo público, el compromiso moral ciudadanía con la política como forma colectiva de definir el destino de todos y todas.

Ahora bien, ¿Por qué y para que la participación? Porque mejora la eficiencia y la eficacia de la gestión pública en lamedida que es capaz de coincidir voluntades para la construcción de consensos, reduciendo así las resistencias del entorno y logrando por esa vía los resultados que cuentan con la aceptación de los interesados. Por último, la participación mejora el rendimiento institucional, es decir, la capacidad de las instituciones públicas para responder a las necesidades sociales.




En esta noción, seresalta la ciudadanía como práctica dinámica, cuya interpretación depende de las circunstancias y del contexto en el que se inscribe, pero, también, como atributo y estatus que asigna igualdad de derechos y deberes a los miembros de una comunidad; de esta manera, los sujetos alcanzan una igualación frente a la ley y pueden hacer parte del poder político.

Hablar de la participaciónpolítica/ciudadana nos remite necesariamente a la noción de democracia, pues ésta es su fundamento, en tanto existe un reconocimiento pleno de la libertad de los sujetos para que tomen decisiones concretas y, así, ser partícipes de la construcción de lo público, desde la configuración de partidos políticos, la construcción de sindicatos, la libertad de prensa, la elección de sus representantes, laconformación de colectivos de resistencia civil, etc.

Como lo afirma Sousa (2003), no hay democracia donde no hay procesos de conversión de las relaciones de poder en relaciones de autoridad compartida. En este sentido, las prácticas de participación política-ciudadana están determinadas por los contextos, la historia y la cultura política de sus habitantes. Así mismo, hablar de la existencia de...