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Artículo adaptado por el profesor Sr. Miguel Toledo A.

LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
Del libro de José María Cartas / Helmut
Wittelsbürger:
Precondiciones
para
la
implementación de la Economía Social de Mercado
en América Latina. Buenos Aires: CIEDLA 1985.
1.

DEFINICIÓN
La ESM surge, como proyecto político-económico concreto, para dar una respuesta a la
virtual destrucción deAlemania luego de la segunda Guerra Mundial.
Enfrentados a la tarea de reconstruir un país dividido y en ruinas, los responsables de la
conducción política y económica de la parte occidental de Alemania (la actual
República Federal de Alemania) tomaron la decisión fundamental de dejar que fuera el
mercado quien orientase la actividad económica, dentro de un marco político que
garantizase lalibertad individual, pero sin descuidar la función del Estado de corregir
las distorsiones que impiden que los beneficios de la actividad económica alcancen a
todos los sectores sociales.
De lo que se trató en 1948 fue, en resumidas cuentas, de adoptar un nuevo modelo de
sistema económico.1 Un sistema ordenador que tuviese las ventajas de la economía de
mercado, pero que no olvidase que el finmismo de toda actividad social es la persona
individual.
Siguiendo al creador del concepto de ESM, Alfred Müller-Armack, se puede definir a
ésta “como una idea de ordenamiento económico, que persigue el objetivo de
combinar, sobre la base de una economía competitiva, la libre iniciativa con el avance
social, asegurado a su vez por el rendimiento de la economía de mercado”.2

2.

El ESM fue,desde un principio, una solución intermedia entre los extremos del
ultraliberalismo y del socialismo,3 al “combinar el principio de libertad en el mercado
con el de compensación social”.4
LA ESM COMO PROPUESTA DE ORDENAMIENTO ECONÓMICO

1

Véase Kloten, Norbert. “La economía social de mercado como sistema económico y su organización en la
República Federal de Alemania”, en CIEDLA (Edit.).La economía social de mercado. Un proyecto
económico y político alternativo, Buenos Aires 1983, pág. 90.

2

Muller-Armack, Alfred, “Economía social de mercado”, en CIEDLA (Edit.). La economía, op.cit., pág. 25.

3

Véase Blüm, Norbert, “Das Programm der sozialen Marktwirtschaft 1949 und seine politische Umsetzung
bis zur Gegenwart”, en Fundación Konrad Adenauer, Soziale Marktwirtschaft,Ordoliberalismus und
christliche Soziallehre - 35 Jahre Düsseldorfer Leitsätze der CDU, Wesseling-Eichholz 1984, págs. 3-24.

4

Müller-Armack, A., “Economía social”, op.cit, pág. 24.

2. -

Definir a la ESM simplemente como una política económica es pecar de simplismo.
Sus creadores tenían en mente un orden económico y político global que colocara al ser
humano como eje y fin de laactividad económica. Partiendo, correctamente, del
supuesto de que en toda sociedad existen egoísmos sectoriales, se trató de encontrar un
camino que condujera a la paz social o, como lo denominaron sus creadores5 de
encontrar una fórmula “irenarca”.6
Reconociendo que tanto la economía capitalista del tipo manchesteriano como la
economía socialista dirigista habían fracasado como sistemas paralograr el bienestar
económico y social, trataron de buscar un orden económico que tuviese las ventajas del
mercado, pero que también conservase elementos sociales.
La ESM se asienta en dos pilares básicos: libertad política y libertad económica. La
una garantiza la otra y ambas se complementan mutuamente. Como ya se hizo notar en
la discusión referente a los órdenes económicos, un ordeneconómico no será eficiente
mientras no posea consistencia interna. La ESM asegura esta consistencia interna al
basarse en el respeto a las libertades políticas individuales (sistema democrático) y a las
libertades económicas (sistema descentralizado o de mercado).
Además, para lograr el bien común es necesario compatibilizar los intereses
contrapuestos de los distintos grupos sociales, los...