Régimen de Infracciones y Sanciones en la Ley General del Sistema Concursal
Páginas: 66 (16252 palabras)
Publicado: 8 de septiembre de 2013
CAPÍTULO I
POTESTAD SANCIONADORA DEL ESTADO Y
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
1. ESTADO EN TANTO ADMINISTRACIÓN PUBLICA
La administración pública, nos dice la Enciclopedia Jurídica Omeba, define la actividad funcional de ciertos órganos del estado que se encuentran en relación con el poder administrador1. Nótese la no referencia a un específico poder delestado, la administración pública no alude específicamente al ejecutivo o al legislativo, por citar ejemplos, sino al conjunto de organismos e instituciones que tienen el objetivo de ejecutar y desarrollar las políticas del Estado, sea que se hayan establecido por el poder ejecutivo o los demás poderes del Estado.
En suma con este término se hace alusión a todo el aparato estatal, en elcumplimiento de sus diversas funciones de administración para la concreción de sus fines, sea en el desarrollo de:
La actividad de policía – o actividad de limitación, por la que fiscaliza, controla y asegura el orden, adecuando el comportamiento particular al interés público restringiendo libertades y con ello algunos derechos e intereses de los particulares, así otorga autorizaciones, licencias ypermisos para el desarrollo actividades específicas.
La actividad prestacional, por la que procura el cabal cumplimiento de las prestaciones de bienes y servicios de interés común o interés público.
La actividad de fomento, por la que promueve o fomenta la realización de ciertas actividades por parte de los particulares en pro de un objetivo de interés público, se traduce muchas veces ensubvenciones o subsidios.
La actividad normativa, por la que emite normas jurídicas de rango secundario, de jerarquía menor al de la ley, como reglamentos, que complementan las leyes o las hacen operativas.
La actividad sancionadora, por la que la administración sanciona a los particulares por la comisión de determinadas infracciones, así como también se orienta a proteger al particular deposibles actos arbitrarios.
La actividad cuasijurisdiccional, por la que resuelve controversias entre particulares o entre estos y otras entidades del Estado, que ejecuta con los llamados procedimientos administrativos trilaterales.
La comisión de procedimientos concursales del INDECOPI en el cumplimiento de sus fines ha de propiciar un ambiente idóneo para la negociación entre los acreedores yla empresa deudora sometido a concurso, que les permita llegar a un acuerdo de reestructuración o, en su defecto, a una salida ordenada del mercado de la misma, bajo reducidos costos de transacción, logrando con ello supervisar y adecuar el comportamiento de los actores económicos sujetos a estos procedimientos a los fines del Estado de causar el menor perjuicio y/o impacto al interés público en elorden económico y social que ocasiona la crisis o salida del mercado de un agente económico.
2. LA ACTIVIDAD SANCIONADORA DEL ESTADO
La administración pública, por su naturaleza ha contado con la potestad o facultad de sancionar a las personas sean naturales o jurídicas por actos que éstas realizan, que infringen las normas que cimentan su organización, el ius puniendi del estado se hamanifestado siglos a mediante las normas de carácter penal; sin embargo, tras la revolución francesa y estando a la concepción del Estado moderno, en la actualidad la ancestral potestad del estado se canaliza no sólo a través de la normativa penal sino además por la normativa administrativa, pudiendo para los efectos imponer sanciones o penas, pudiendo ser de orden pecuniario, así como restrictivos dederechos.
La actividad administrativa sancionador como manifestación del ius puniendi estatal ha tomado muchas de las características, principios y garantías del derecho penal, por cuanto el procedimiento administrativo sancionador como el proceso penal, implican la imposición de sanciones o penas de verificarse una conducta no deseada o que contiene un desvalor de acción para la sociedad....
CAPÍTULO I
POTESTAD SANCIONADORA DEL ESTADO Y
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
1. ESTADO EN TANTO ADMINISTRACIÓN PUBLICA
La administración pública, nos dice la Enciclopedia Jurídica Omeba, define la actividad funcional de ciertos órganos del estado que se encuentran en relación con el poder administrador1. Nótese la no referencia a un específico poder delestado, la administración pública no alude específicamente al ejecutivo o al legislativo, por citar ejemplos, sino al conjunto de organismos e instituciones que tienen el objetivo de ejecutar y desarrollar las políticas del Estado, sea que se hayan establecido por el poder ejecutivo o los demás poderes del Estado.
En suma con este término se hace alusión a todo el aparato estatal, en elcumplimiento de sus diversas funciones de administración para la concreción de sus fines, sea en el desarrollo de:
La actividad de policía – o actividad de limitación, por la que fiscaliza, controla y asegura el orden, adecuando el comportamiento particular al interés público restringiendo libertades y con ello algunos derechos e intereses de los particulares, así otorga autorizaciones, licencias ypermisos para el desarrollo actividades específicas.
La actividad prestacional, por la que procura el cabal cumplimiento de las prestaciones de bienes y servicios de interés común o interés público.
La actividad de fomento, por la que promueve o fomenta la realización de ciertas actividades por parte de los particulares en pro de un objetivo de interés público, se traduce muchas veces ensubvenciones o subsidios.
La actividad normativa, por la que emite normas jurídicas de rango secundario, de jerarquía menor al de la ley, como reglamentos, que complementan las leyes o las hacen operativas.
La actividad sancionadora, por la que la administración sanciona a los particulares por la comisión de determinadas infracciones, así como también se orienta a proteger al particular deposibles actos arbitrarios.
La actividad cuasijurisdiccional, por la que resuelve controversias entre particulares o entre estos y otras entidades del Estado, que ejecuta con los llamados procedimientos administrativos trilaterales.
La comisión de procedimientos concursales del INDECOPI en el cumplimiento de sus fines ha de propiciar un ambiente idóneo para la negociación entre los acreedores yla empresa deudora sometido a concurso, que les permita llegar a un acuerdo de reestructuración o, en su defecto, a una salida ordenada del mercado de la misma, bajo reducidos costos de transacción, logrando con ello supervisar y adecuar el comportamiento de los actores económicos sujetos a estos procedimientos a los fines del Estado de causar el menor perjuicio y/o impacto al interés público en elorden económico y social que ocasiona la crisis o salida del mercado de un agente económico.
2. LA ACTIVIDAD SANCIONADORA DEL ESTADO
La administración pública, por su naturaleza ha contado con la potestad o facultad de sancionar a las personas sean naturales o jurídicas por actos que éstas realizan, que infringen las normas que cimentan su organización, el ius puniendi del estado se hamanifestado siglos a mediante las normas de carácter penal; sin embargo, tras la revolución francesa y estando a la concepción del Estado moderno, en la actualidad la ancestral potestad del estado se canaliza no sólo a través de la normativa penal sino además por la normativa administrativa, pudiendo para los efectos imponer sanciones o penas, pudiendo ser de orden pecuniario, así como restrictivos dederechos.
La actividad administrativa sancionador como manifestación del ius puniendi estatal ha tomado muchas de las características, principios y garantías del derecho penal, por cuanto el procedimiento administrativo sancionador como el proceso penal, implican la imposición de sanciones o penas de verificarse una conducta no deseada o que contiene un desvalor de acción para la sociedad....
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