rafael nuñez

1) Esta conferencia ha sido anunciada con el título de "El pensamiento de Núñez y la Constitución". Habiendo sido invitado tarde y, como se dice en el lenguaje deportivo, como "emergente", ante laausencia de algún conferencista mejor conocedor de la obra teórica de Núñez, no hubo tiempo de modificar el título. Porque resultaría demasiado difícil mostrar relaciones estrechas entre el textoconstitucional de 1886 y el pensamiento de Núñez, quien tuvo el papel fundamental de crear las condiciones, de impulsar el movimiento político que llevó a la reforma constitucional, pero poco participó enla redacción, en el diseño concreto de la nueva carta. Es evidente que en los diez años anteriores, Núñez adquirió conciencia creciente de que era necesario reformar las instituciones rionegrinas, deque la Constitución de 1863 necesitaba serias medidas complementarias o una drástica modificación para poder estar de acuerdo con las condiciones del país, con su constitución real y tradicional, comolo señaló en 1881[1]. En este proceso, identificó algunos de los puntos centrales del arreglo constitucional de 1863 que resultaban ya inadecuados, y contribuyó a formular las ideas matrices de lareforma constitucional. No eran estas ideas importantes contribuciones al pensamiento constitucional, esforzadas creaciones filosóficas: eran lugares comunes sobre los que estaba de acuerdo buena partedel país, incluso algunos de los radicales que tesoneramente se opusieron a ellas. Núñez consideraba ante todo que era necesario disminuir el grado de federalismo existente, para eliminar lamultiplicidad de legislaciones penales y civiles, y para establecer un mecanismo que reconociera la solidaridad nacional del orden público. Hasta 1885 nada indica en su pensamiento que piense en algo diferentea un federalismo moderado, y son frecuentes sus elogios a la constitución federal de los Estados Unidos, que no reconoce la soberanía estatal y permite el mantenimiento del orden público nacional....