Ramas del derecho constitucional

La Constitución Económica Peruana

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La Constitución Económica Peruana
JOSÉ MONROE SUÁREZ*

SUMARIO: I. La Constitución Política; II. La Constitución Económica; III. Inicios; IV. Definiciones; V. Objeciones; VI. Corrientes: 6.1. Omitiva; 6.2. Flexible; 6.3. Rígida; VII. Clasificación: 7.1. Formal; 7.2. Material; VIII. Evolución de las normas constitucionales económicas: 8.1. En el ámbitouniversal; IX. El Sistema Constitucional Económico; X. Evolución del Sistema Económico: 10.1. El Sistema Económico Capitalista Liberal; 10.2. El Sistema Económico de Planificación Centralizada; 10.3. El Sistema Económico Mixto; XI. La Constitución Económica Vigente del Perú; XII. El Sistema Constitucional Económico del Perú: 12.1. Sistema Económica Mixto; 12.2. Economía Social de Mercado; 12.3.Principios Constitucionales Económicos; XIII. Validez de los actos económicos públicos y privados; XIV. Control de la Constitución; XV. Conclusiones generales. --I. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA debido a ello se le llamaba “Constitución Política”, pues su finalidad era organizar el Estado y por ello le era ajena los ciudadanos. A partir de la segunda mitad del siglo XX, la Constitución adquirió lacalidad de norma jurídica, por tanto fundamental y vinculante. Es fundamental porque constituye el fundamento y validez de las demás disciplinas jurídicas, cuyos ordenamientos jurídicos se desprenden de las instituciones consagradas en la Constitución, las cuales no puede contradecir ni desnaturalizar. Es vinculante porque sus normas son de obligatorio cumplimiento para gobernantes y gobernados. Dadaesas características, la Constitución es fuente de fuentes del

La Constitución puede ser definida de muchas maneras, dependiendo del aspecto que se quiera resaltar de ella; así tenemos: documento fundacional de un Estado, instrumento de organización del Estado, máxima expresión normativa del Estado, entre otras definiciones. Inicialmente, la Constitución fue vista solo como un “programapolítico”;

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Magíster en Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Profesor de Derecho Constitucional en la Universidad Tecnológica del Perú.

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DECIR: Revista de la Facultad de Derecho, Ciencia Política y Relaciones Internacionales

Derecho, y por tanto se encuentra ubicada en la cúspide de la pirámide jurídica, es decir está por encima de lasdemás normas del ordenamiento jurídico. Por regla general se considera que toda constitución debe contar con tres partes: preámbulo, parte dogmática y parte orgánica. El preámbulo suele tener un conjunto de enunciados solemnes de introducción que señalan quien hace la Constitución, cuáles son sus fines, cuál es la tendencia y el espíritu del texto constitucional; no tiene carácter normativovinculante, pero tiene el carácter inspirador de una declaración de principios y valores que sirve de guía para la interpretación y la elaboración de normas. La parte dogmática contiene los derechos fundamentales de las personas y precede a la parte orgánica como mensaje de su supremacía sobre la sociedad y el Estado. La parte orgánica contiene las normas que determinan la forma de Estado y de gobierno,su organización, funciones, competencias, responsabilidades y demás aspectos. Esta división no es estricta, pues en la parte dogmática podemos encontrar algunos dispositivos de carácter orgánico y en el parte orgánica podemos encontrar algunas disposiciones de carácter dogmático. II. LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA

tenemos, aquellos que limitan la actividad económica del Estado; le imponenobligaciones y responsabilidades en materia económica; regulan su actividad recaudadora y distributiva de los recursos públicos; así como establecen derechos y libertades económicas en favor de los particulares. Este conjunto de dispositivos constitucionales han sido agrupados en lo que se denomina la “Constitución Económica”; no se trata de una Constitución distinta a la que conocemos, sino un...