realdecreto1311

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 223

Sábado 15 de septiembre de 2012

Sec. I. Pág. 65127

I.  DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el
marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos
fitosanitarios.

El Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el 21 de octubre de 2009 dosactos
legislativos que modifican profundamente la normativa antes vigente en materia de
comercialización y utilización de productos fitosanitarios, incorporando los postulados de
la estrategia para el uso sostenible de plaguicidas y atendiendo a lo establecido en el VI
Programa Comunitario de Acción Medioambiental. Estos actos son el Reglamento (CE)
n.º 1107/2009, del Parlamento Europeo y delConsejo, de 21 de octubre de 2009, relativo
a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas
79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo, y la Directiva 2009/128/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la
actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas.
Por otra parte, laLey 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, ha establecido
la base jurídica en materias de comercialización y utilización de productos fitosanitarios,
así como en las relativas a la racionalización y sostenibilidad de su uso, que no tuvieron
desarrollo normativo en previsión de divergencias con la normativa comunitaria pendiente
de surgir en aplicación de la estrategia sobre el usosostenible de plaguicidas.
Asimismo, el control o lucha integrada contra las plagas, que ha sido el referente del
uso racional de productos fitosanitarios y de la sostenibilidad en su utilización, no está
definida, regulada y fomentada con carácter general como desarrollo normativo de la
Ley 43/2002, sino como un sistema voluntario establecido por el Real Decreto 1201/2002,
de 20 de noviembre,por el que se regula la producción integrada de productos agrícolas.
La Directiva 2009/128/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre
de 2009, contiene las disposiciones básicas relativas a la racionalización de su uso para
reducir los riesgos y efectos del uso de los plaguicidas en la salud humana y el medio
ambiente, y al Plan de Acción Nacional requerido para su consecución,que es necesario
incorporar al ordenamiento jurídico interno. Ya ha sido publicado el Real Decreto
1702/2011, de 18 de noviembre, de inspecciones periódicas de los equipos de aplicación
de productos fitosanitarios, que traspone al ordenamiento jurídico el artículo 8 y el anexo II
de la citada Directiva.
El ámbito de aplicación de la nueva normativa comunitaria y la amplitud del término«producto fitosanitario», definido en el Reglamento (CE) n.º 1107/2009, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, determinan que afecte tanto a los
productos utilizados en las actividades agrarias como a los utilizados en otros ámbitos.
Mediante el Reglamento (CE) n.º 1107/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 21 de octubre de 2009, se derogan las Directivas 79/117/CEEy 91/414/CEE del
Consejo, que anteriormente regulaban la comercialización de los productos fitosanitarios.
En consecuencia también quedan derogadas las disposiciones nacionales adoptadas
para la trasposición de los preceptos de dichas directivas y esto hace necesario que el
presente real decreto incluya disposiciones relativas al cumplimiento de requisitos
establecidos por dicho reglamento,en su artículo 67, que afectan a los comerciantes y
usuarios de productos fitosanitarios.
Por tanto, mediante el presente real decreto se establecen las disposiciones necesarias
para llevar los registros de utilización de productos fitosanitarios y, asimismo, para la
adecuación, mejora y simplificación de registros ya existentes, como el de establecimientos
y servicios plaguicidas y el...