Reconocimiento de Estados: Croacia

“Reconocimiento de Estados: Croacia”

Para entender mejor la Teoría del Reconocimiento de Estados, es necesario tener como punto de partida el significado de Estado. Para ello, tomaré la definición que nos da Seara Vázquez: El Estado es una institución jurídico-política, compuesta de una población establecida sobre un territorio, y provista de un poder llamado soberanía.

De esta forma,podemos definir al reconocimiento de Estados como la admisión de una “comunidad” a la vida jurídica internacional, en forma de un Estado, ya que cuenta con los elementos propios como ordenamiento jurídico-político, población, territorio y cuenta con soberanía. Es un acto unilateral y discrecional de los Estados, debido a que el Derecho Internacional no establece una obligación para otorgarlo.

Porconsiguiente, podríamos considerar como principal antecedente del reconocimiento de Estados el Tratado de Westfalia, que se produjo en 1648 y finalizó la llamada Guerra de los Treinta Años. En este tratado, además de lograr la paz entre los beligerantes, los Estados adquirieron conciencia y reconocieron de su personalidad en el ámbito internacional. Además se declaró una igualdad jurídica entre losEstados, reconociendo a las repúblicas, como Venecia y Suiza, y permitiéndoles tratar como iguales con los Estados monárquicos.

El problema surge con los Estados que nacen posteriores al siglo XVIII, ya que los Estados que habían firmado el Tratado de Westfalia reconociendo sus personalidades como sujetos de Derecho Internacional, habían formado como un club exclusivo al que no se podía entrarfácilmente. Más aún cuando esos nuevos Estados eran precisamente sus colonias que se independizaban, además de que sus antiguas metrópolis veían con desagrado reconocerlas legítimamente como sujetos de Derecho Internacional.

Por ello surgieron dos teorías principales de reconocimiento: la teoría declarativa y la teoría constitutiva. La teoría declarativa establece que la cualidad de Estado, enuna comunidad, nace antes del reconocimiento, y los Estados que reconocen a la nueva entidad no hacen más que aceptar un hecho. Por otro lado, la teoría constitutiva expresa que antes del reconocimiento otorgado por los Estados, la nueva comunidad en cuestión no tiene la cualidad plena de Estado, como sujeto de Derecho Internacional, siendo así el reconocimiento de los otros Estados lo que leotorga tal cualidad.

Dicho reconocimiento puede ser individual, iniciando relaciones diplomáticas y consulares con el nuevo Estado; o puede ser expresa o tácita, al hacer una declaración unilateral de parte del Estado que está reconociendo o permitiendo al nuevo Estado ser parte de un tratado. Algunos autores consideran que el reconocimiento puede ser a través de la ONU, integrando al Estado a laorganización sin obligar a los miembros a entablar relación directa e individual con el mismo.

Para llevar a cabo el análisis de la teoría del reconocimiento, tomaré de ejemplo lo que sucedió en la antigua Yugoslavia, particularmente en Croacia.

Yugoslavia, que significa tierra de los eslavos del sur o Eslavia del sur, surgió a partir del movimiento político-cultural conocido comopaneslavismo, que promovía la cooperación y unión de los países eslavos de Europa, para defenderse de Austria e Italia que deseaban anexar sus territorios. Como resultado, en 1918 surgió el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos que posteriormente, en 1929, fue conocido como el Reino de Yugoslavia. Esto fue similar a como surgió en América, el panamericanismo, teniendo como precursor a Francisco Miranda ymás tarde promovido por Simón Bolívar, principalmente, con la finalidad de unir a toda América en una sola nación para defenderla de las potencias europeas y que sin embargo, nunca se llevó acabo.

Durante la Segunda Guerra Mundial, el reino fue disuelto, pero al finalizar la misma, la fuerza de resistencia de partisanos, al mando de Josip Broz “Tito”, refundó el país, gestando una nueva...