Reforma Agraria Y Dr
Páginas: 25 (6046 palabras)
Publicado: 5 de octubre de 2012
La agricultura familiar paraguaya: de la Reforma Agraria hacia el Desarrollo de los Territorios
Fátima Almada
Resumen
Con la instalación de un nuevo sistema de gobierno en agosto de 2008, la reforma agraria fue planteada como uno de los principales ejes de la Política del Gobierno entrante. La revaloración del tema, hace necesario el análisis de algunos condicionantes de éxito y laslimitaciones que se han presentado en los últimos 50 años en torno al factor tierra. Asimismo, es importante comprender las nuevas dinámicas que surgen en los territorios rurales, donde la agricultura familiar además de la importancia que le da al aprovechamiento sostenible del recurso tierra, incorpora en su dinámica socio-productiva elementos que dicen sobre las alianzas público-privadas; elasociativismo; el emprendedorismo; la inserción comercial y la innovación. En este artículo se rescatan algunos elementos que pueden contribuir a la comprensión de los procesos que la agricultura familiar ha atravesado en los últimos años para configurar dos dinámicas socio-productivas diferentes: una reivindicadora de la propiedad y uso de la tierra y otra incipiente vinculada a la competitividad en losterritorios. Se plantea además, una nueva forma de incidir en el medio rural que integre realidades, heterogeneidades, oportunidades y principalmente que se fortalezca en las alianzas, acuerdos y en la competitividad, con el enfoque de desarrollo territorial.
Introducción
La familia campesina, hoy conocida bajo la denominación de agricultura familiar, ha venido siendo sujeto dediferentes estrategias y medidas de acción desde el sector público para asegurar su permanencia en el campo y su inserción efectiva en la dinámica económica nacional. Estas intervenciones básicamente enfatizaron el acceso a la tierra y su aprovechamiento productivo como elemento fundamental para alcanzar el desarrollo rural. Sin embargo, datos oficiales dan cuenta de resultados limitados, con poblacionesrurales envueltas en situaciones de pobreza y con condiciones de vida y de producción restringidas.
Dada la cada vez más reconocida importancia de la agricultura familiar, nuevas concepciones y estrategias se configuran en forma incipiente en torno a las posibilidades productivas, de vida y de relacionamiento a nivel de campo, que están comenzando a ser identificadas a nivel de decisores depolíticas. Estas nuevas visiones se convierten en posibilidades reales si son tenidas en cuenta en función a las realidades, diversidades y condiciones en que las comunidades rurales, y en especial la Agricultura Familiar se desempeña.
El desarrollo rural desde los territorios, basados en una comprensión de la multidimensionalidad y complejidad de la realidad en espacios socialmente construidos, paraconcertar y definir estrategias de acción, se convierte en una oportunidad para los diferentes involucrados en los procesos, dinámicas y redes construidas en torno identidades comunes. En ese sentido, experiencias incipientes dan cuenta del potencial existente entorno al enfoque territorial.
El presente artículo intenta demostrar las condiciones que han configurado a la agricultura familiar en losúltimos años y las oportunidades actuales existentes en torno a los recursos de los territorios, a las capacidades de las personas y las oportunidades que un contexto exigente en competitividad y dinamismo imprime al sector agrario.
1. El acceso a la tierra y el desarrollo
En los últimos 50 años, las acciones estatales así como las reivindicaciones de las propias organizaciones socialeshan venido priorizando el derecho a la propiedad y disponibilidad de la tierra como factor fundamental y básico para la Reforma Agraria.
El Estado, considerando la disponibilidad de tierras privadas y fiscales en el país, inició en la década de los ’60 un proceso de reparto y adjudicación de tierras a nacionales y extranjeros, con miras a impulsar un proceso colonización de espacios...
Fátima Almada
Resumen
Con la instalación de un nuevo sistema de gobierno en agosto de 2008, la reforma agraria fue planteada como uno de los principales ejes de la Política del Gobierno entrante. La revaloración del tema, hace necesario el análisis de algunos condicionantes de éxito y laslimitaciones que se han presentado en los últimos 50 años en torno al factor tierra. Asimismo, es importante comprender las nuevas dinámicas que surgen en los territorios rurales, donde la agricultura familiar además de la importancia que le da al aprovechamiento sostenible del recurso tierra, incorpora en su dinámica socio-productiva elementos que dicen sobre las alianzas público-privadas; elasociativismo; el emprendedorismo; la inserción comercial y la innovación. En este artículo se rescatan algunos elementos que pueden contribuir a la comprensión de los procesos que la agricultura familiar ha atravesado en los últimos años para configurar dos dinámicas socio-productivas diferentes: una reivindicadora de la propiedad y uso de la tierra y otra incipiente vinculada a la competitividad en losterritorios. Se plantea además, una nueva forma de incidir en el medio rural que integre realidades, heterogeneidades, oportunidades y principalmente que se fortalezca en las alianzas, acuerdos y en la competitividad, con el enfoque de desarrollo territorial.
Introducción
La familia campesina, hoy conocida bajo la denominación de agricultura familiar, ha venido siendo sujeto dediferentes estrategias y medidas de acción desde el sector público para asegurar su permanencia en el campo y su inserción efectiva en la dinámica económica nacional. Estas intervenciones básicamente enfatizaron el acceso a la tierra y su aprovechamiento productivo como elemento fundamental para alcanzar el desarrollo rural. Sin embargo, datos oficiales dan cuenta de resultados limitados, con poblacionesrurales envueltas en situaciones de pobreza y con condiciones de vida y de producción restringidas.
Dada la cada vez más reconocida importancia de la agricultura familiar, nuevas concepciones y estrategias se configuran en forma incipiente en torno a las posibilidades productivas, de vida y de relacionamiento a nivel de campo, que están comenzando a ser identificadas a nivel de decisores depolíticas. Estas nuevas visiones se convierten en posibilidades reales si son tenidas en cuenta en función a las realidades, diversidades y condiciones en que las comunidades rurales, y en especial la Agricultura Familiar se desempeña.
El desarrollo rural desde los territorios, basados en una comprensión de la multidimensionalidad y complejidad de la realidad en espacios socialmente construidos, paraconcertar y definir estrategias de acción, se convierte en una oportunidad para los diferentes involucrados en los procesos, dinámicas y redes construidas en torno identidades comunes. En ese sentido, experiencias incipientes dan cuenta del potencial existente entorno al enfoque territorial.
El presente artículo intenta demostrar las condiciones que han configurado a la agricultura familiar en losúltimos años y las oportunidades actuales existentes en torno a los recursos de los territorios, a las capacidades de las personas y las oportunidades que un contexto exigente en competitividad y dinamismo imprime al sector agrario.
1. El acceso a la tierra y el desarrollo
En los últimos 50 años, las acciones estatales así como las reivindicaciones de las propias organizaciones socialeshan venido priorizando el derecho a la propiedad y disponibilidad de la tierra como factor fundamental y básico para la Reforma Agraria.
El Estado, considerando la disponibilidad de tierras privadas y fiscales en el país, inició en la década de los ’60 un proceso de reparto y adjudicación de tierras a nacionales y extranjeros, con miras a impulsar un proceso colonización de espacios...
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