reforma agraria

REFORMA AGRARIA EN EL ECUADOR
1. LEY DE REFORMA AGRARIA Y COLONIZACIÓN (1964)
La expedición de la Ley de Reforma Agraria (1964) se origina en cuatro hechos fundamentales:
La presión del hombre sobre la tierra, especialmente en la zona andina como resultado de la concentración de la propiedad territorial y los problemas del minifundio como contrapartida de tal concentración.
El advenimiento delproceso revolucionario de Cuba, como expresión de una situación sociopolítica generalizada en América Latina.
La conformación de la Alianza para el Progreso, como respuesta al proceso cubano.
La toma del poder político en el Ecuador por una dictadura militar (1963), que pone en vigencia la primera Ley de Reforma Agraria en el país.
Positivos:
- Se garantiza la propiedad privada agraria en cuantocumpla con la función económica social que le corresponde.
- La propiedad privada agraria cumple con su función económico-social cuando reúne los siguientes requisitos: a) Explotación eficiente de la tierra; b) Responsabilidad y dirección del propietario; c) Conservación y renovación de los recursos naturales; d) Cumplimiento de las Leyes que regulan el trabajo agrícola; y, d) No constituir forma deacaparamiento de los recursos territoriales.
- La Ley tiene los siguientes propósitos: Promover un cambio adecuado en la estructura de la tenencia y utilización de la tierra; Asegurar la justa distribución de los ingresos generados en el sector agropecuario, entre los factores de la producción; Garantizar los derechos del trabajador agrícola; Estimular el uso más productivo de la tierra yeliminar las formas antieconómicas de explotación; Asegurar la conservación, recuperación y defensa de los recursos naturales; y, Evitar el acaparamiento de la tierra.
- Para el mejoramiento de las condiciones del campesino y del trabajador agrícola, la Ley persigue: a) La abolición de modalidades defectuosas de tenencia y trabajo de la tierra, como el huasipungo, o ayuda, el arrimado, el finquero, elsembrador, el desmontero, el pensionista y otras similares; b) La progresiva eliminación de sistemas absentistas de explotación como el arrendamiento, la aparcería y otras similares y su sustitución por formas directas y modernas de explotación, como empresas y cooperativas agropecuarias; y, c) La elevación del nivel de vida del trabajador agrícola que carece de tierra y del campesinado medianteel acceso a la propiedad de la tierra, el establecimiento de salarios mínimos adecuados, la `participación en las utilidades de la empresa agrícola, la asistencia técnica y su incorporación a la Seguridad Social.
- Para asegurar el éxito de la Reforma Agraria, el Estado deberá: a) Promover el incremento de la producción agropecuaria y su conservación, almacenamiento, transformación ycomercialización; b) Impulsar la forestación, reforestación y otros sistemas de conservación y defensa del suelo; c) Orientar, fomentar y controlar el regadío de las tierras laborales y su avenamiento; d) Fomentar y proteger la inversión de capitales mediante sistemas adecuados de crédito supervisado y orientado; e) Proporcionar a los campesinos, empresarios agrícolas y sus asociaciones, asistencia técnica,social y educativa orientada a la producción agropecuaria
- Se considerarán tierras ociosas y sujetas a expropiación: a) Las tierras que pudiendo serlo no fueren aprovechadas bajo ninguna explotación organizada durante 3 años consecutivos; b) Las tierras cuya explotación se realiza con reiterada contravención de las normas jurídicas que regulan el trabajo agrícola y la tenencia de la tierra; c) Lastierras laboradas por más de tres años, por quienes no tengan vínculo contractual con el propietario sin que éste hubiere propuesto la acción judicial respectiva; d) Las tierras cuya explotación se realice contraviniendo lo dispuesto en lo relativo a la responsabilidad y dirección del propietario y el acaparamiento de los recursos territoriales
- Se fija como límite máximo de tamaño de las...