Reforma de la Lec y atribuciones al Secretario Judicial

REFORMA DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL Y ATRIBUCIONES A LA FIGURA DEL SECRETARIO JUDICIAL


ALCANCE DE  LA REFORMA.

 El Boletín Oficial del Estado de 4 de noviembre de 2009 publicó dos importantes leyes
en materia procesal:   La Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación
procesal para la implantación de la nueva Oficina Judicial

La Ley Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre, complementaria de la Ley de reforma de
la legislación procesal para la implantación de la nueva oficina judicial, por la que se
modifica la Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial.

Para calibrar adecuadamente la magnitud de la conviene llamar la atención sobre el hecho de
que se modifican un total de 20 leyes de contenido procesal.Cabe así diferenciar, en primer lugar, leyes de carácter procesal, como son:

— De carácter general:
 La Ley Orgánica del Poder Judicial, de 1 de julio de 1985.
 La Ley de Asistencia Jurídica Gratuita (Ley 1/1996, de 10 de enero de 1996).
 El Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal (Ley 50/1981, de 30 de diciembre de 1981).
 Ley de Asistencia Jurídica al Estado e Instituciones Públicas (Ley 52/1997, de 27 de
noviembre de 1997).
La Ley reguladora del régimen retributivo de las carreras judicial y fiscal (Ley
15/2003, de 26 de mayo de 2003).

— Relativas al proceso civil:
 La Ley de Enjuiciamiento Civil, de 7 de enero de 2000.
 Su antecesora Ley de Enjuiciamiento Civil, de 3 de febrero de 1881.
 La Ley Concursal, de 9 de julio de 2003.

 La Ley de Arbitraje, de 23 de diciembre de 2003.

— Relativas al proceso penal: La Ley de Enjuiciamiento Criminal, de 14 de septiembre de 1882.
 La Ley de Extradición Pasiva (Ley 4/1985, de 21 de marzo de 1985).
 La Ley de ayudas y asistencia a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual (Ley 35/1995, de 11 de diciembre de 1995).

— Relativas al proceso contencioso-administrativo:
La Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa–administrativa, de 13 de julio de
1998.

—Relativas al proceso laboral:
 La Ley de Procedimiento Laboral, de 7 de abril de 1995.

Junto a ellas, se modifican también diversas leyes de carácter material (aunque, básicamente,
se trata de normas procesales contenidas en ellas).Pertenecen a este grupo:

— Algunas leyes de derecho privado (civiles y mercantiles):
 La Ley Hipotecaria, de 8 de febrero de 1946. La Ley sobre Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de posesión, de 16 de
diciembre de 1954.
 La Ley sobre Condiciones Generales de la Contratación, de 13 de abril de 1998.
 La Ley Cambiaria y del Cheque, de 16 de julio de 1985.
 La Ley de Patentes, de 20 de marzo de 1986.

— Y, por último, de derecho público:
La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento
Administrativo Común (Ley 30/1992, de29 de noviembre de 1992).

Como puede pues apreciarse, la reforma es ciertamente importante en cuanto al volumen de
normas afectadas.






FINALIDAD DE LA REFORMA.
La Exposición de Motivos del Proyecto, en su punto III, fija cuáles son los objetivos primordial
y complementarios de la reforma.El objetivo fundamental es: “regular la distribución de competencias entre Jueces y
Tribunales, por un lado, y Secretarios judiciales, por otro”. Para cumplir este objetivo se
modifican las diferentes leyes procesales para contemplar las competencias procesales del
Secretario judicial y se le atribuyen, dentro del procedimiento, todas aquella funciones que no
sean estrictamente jurisdiccionales.Y entre los objetivos complementarios se destacan:

1.- La potenciación de las garantías del justiciable, para lo que, entre otros aspectos, se
introduce la grabación de las vistas de modo generalizado.

2.- El fomento de las buenas prácticas procesales; facilitar la acumulación de acciones,
procesos, recursos o ejecuciones con el fin de evitar la multiplicidad de actuaciones cuando...