Reforma de la Policía Nacional Civil de Guatemala



NTRODUCCIÓN
Actualmente la seguridad ciudadana constituye una de las principales demandas de la población Guatemalteca. El nivel de deterioro de la institución policial es indiscutible, los factores que han llevado a ello son múltiples, sin embargo el retomar el tema se constituye en un reto que debe formarse sobre sólidas bases técnicas y realistas de lo que en Guatemala se puede o nohacer.
En este sentido, se han dado pasos para llevar a cabo la Reforma de la Policía Nacional Civil, de manera que la misma sirva para institucionalizar los procesos , mecanismos y el desarrollo de la misma, tomando en cuenta que para ello se requiere de los recursos adecuados, técnicos y financieros; así como establecer la Carrera Policial con hombres y mujeres profesionales y probos al serviciodel país.
La refundación de la Policía Nacional Civil, debe considerarse muy seriamente, ya que ni con la firma de la Paz se pudo lograr; por lo que se plantea como urgente necesidad superar el problema de la inseguridad, para fortalecer el poder civil que históricamente estuvo subordinado al militar.

NTECEDENTES
Su origen se remonta a la época colonial, en la que formaba parte de laMunicipalidad y sus agentes se denominaban Alguaciles.
El 28 de noviembre de 1,824, la Asamblea Legislativa decretó por reglamento, que un grupo de ciudadanos desempeñara las funciones de policía, abriéndose en la ciudad 4 cuarteles, que desaparecieron en abril de 1,839.
El 5 de diciembre de 1,841 el gobierno creó una sección a la que llamó “Serenos” formada por 30 hombres y equipados con pistolas ylanzas; además de la vigilancia proporcionaban la hora a los vecinos. La policía diurna fue establecida en el año de 1,865, formada por un cuerpo de 30 hombres llamados “Comisarios” y se reunían todos los días en el Edificio del Corregimiento a recibir las órdenes del día.
A finales de 1,872, el gobierno provisorio del general Miguel García Granados, dictó por acuerdo la creación de la “GuardiaCivil”. El 2 de octubre de 1,881, el General Justo Rufino Barrios, fundó la Primera Policía Nacional, siendo los señores Roderico Toledo y J:H: Pratt, Director y Subdirector respectivamente. Se contó con 5 cuarteles, 4 comandantes, 12 sargentos, 16 inspectores, 8 guardianes, 150 empleados subalternos.
La creación de la Institución Policial en Guatemala, se debe en principio al aumento demográfico en laciudad capital de Guatemala, surgiendo la necesidad de resguardar el orden, la propiedad privada y proteger los intereses de la sociedad.
En 1,881, en el denominado período “Régimen Liberal”, en Guatemala, se organiza institucionalmente la POLICIA.
Es importante mencionar que para realizar un estudio de estas índoles se hace necesario conocer los aspectos económicos, políticos, sociales eideológicos de Guatemala que intervienen en la conformación y desarrollo de la Policía Nacional desde su creación hasta su transformación en Policía Nacional Civil.
La definición de policía en Guatemala, la entendemos como: Una Institución Profesional y Jerarquizada, la Policía Nacional es el único cuerpo armado con competencia nacional cuya función es proteger y garantizar el ejercicio de los derechosy libertades de las personas, prevenir, investigar y combatir el delito y mantener el orden público y la seguridad interna del país.
Según el Diccionario de la Lengua Española, la etimología del término policía se deriva del latin “Politia”, y este vocablo deviene del griego “Politeia”, que es el buen orden que se observan y guarda en las ciudades y repúblicas cumpliéndose las leyes u ordenanzasestablecidas para su mejor gobierno.

UNCIONAMIENTO DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL
El mando superior de la Policía Nacional Civil es ejercido por el Presidente de la República de Guatemala a través del Ministerio de Gobernación. Su funcionamiento está a cargo de su Director General, bajo la inmediata y exclusiva autoridad el Ministro de Gobernación (Artículo 2 de la Ley de la P.N.C.)
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