En 1921, con la creación de la Secretaría de Educación Pública (SEP), se inició un largo y complejo proceso de federalización de la educación mexicana en su sentido centralizador, que tuvodistintas facetas que caracterizaron el sistema educativo en la mayor parte del siglo XX. Aunque desde los años setenta del siglo aludido se iniciaron algunas acciones de descentralización del sistemaeducativo, fue en el gobierno de Carlos Salinas cuando se puso en marcha el proceso más amplio de transferencia de la educación básica y educación normal a los gobiernos de los estados; este proceso sellevó a cabo en el marco de la reforma del Estado y la administración pública. Para la educación, el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) fue el instrumento de arranque yestructuración de la descentralización. En este artículo se presenta un análisis de las condiciones de la reforma, de sus características y de la nueva configuración del sistema educativo nacional ylos estatales a partir de la presencia de actores sociales y políticos que surgen o se hacen más visibles en el escenario de la descentralización. Se concluye con unas reflexiones acerca del papel delas normas jurídicas en los procesos de cambio educativo y se identifican indicadores de una transformación positiva de la gestión de la educación.
Palabras clave: Educación, Educación básica,Evaluación educativa, Calidad educativa
La centralización no es mala en sí misma; la unidad de autoridad es
indispensable, por civilizadora, en cierto periodo de evolución de los pueblos,
como lodemuestra en todo momento la historia del mundo. La centralización
sólo llega a convertirse en obstáculo para el progreso, cuando tiende a deprimir
la iniciativa local, cuando esa iniciativa ha llegadoa su mayor edad, cuando ya es
consciente de sí misma, cuando ya siente su dignidad y se revela su poder
precisamente como feliz resultado y en virtud de una buena centralización.
Gregorio Torres...
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