reforma educativa

d i á lo g o i n f o r m a d o
RLEE (México) 2013
Volumen XLIII
Número 1
Páginas 9–20

Argumentos y propuestas programáticas sobre
el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la
permanencia en el servicio profesional docente
en el contexto de la reforma a los artículos
3o. y 73 constitucionales
Arguments and programmatic proposals for the enrollment,
the promotion, the recognitionand the continuance in the
professional educational service in the context of the 3rd
and 73th constitutional articles amendment.
Fernando Mejía Botero
Francisco Urrutia de la Torre
y Adriana Olvera López*
RESUMEN
De frente al Decreto de reforma a los artículos 3o.
y 73 constitucionales, que alude a la regulación
del ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia de los docentes en elservicio profesional,
los autores argumentan sobre aspectos de esta
en los que se plantean modificaciones relevantes para la relación entre el Estado mexicano y
los profesionales de la educación, y establecen
algunas sugerencias para su concreción con ajustes
al actual concurso para la asignación de plazas, un
sistema descentralizado de evaluación y certificación como reconocimiento ypromoción vertical,
así como un sistema válido y confiable para valorar al magisterio en clave de permanencia, mejora continua y desarrollo profesional.

ABSTRACT
The authors present their arguments concerning
the Decree that amends the articles 3rd and 73th
of the Constitution, which refers to the regulation
of enrolment, promotion, recognition and continuance of teachers in the professionalservice.
They discuss several modifications to the relation
between the Mexican state and the teachers, and
provide some suggestions for their implementation, that include adjustments to the current
contest for the allocation of employment placements, a decentralized system of evaluation,
certification and promotion, as well as a valid and
reliable system in order to assess the teachers in
termsof continuance, improvement and professional development.

Palabras clave: reforma constitucional educativa, evaluación docente, promoción docente,
reconocimiento a docentes, permanencia en el
servicio profesional docente.

Key words: Constitutional reform in education,

teacher evaluation, teacher promotion, teacher
recognition, retention in the professional educational service.

*Investigadores del Centro de Estudios Educativos.

REVISTA LATINOAMERICANA de estudios educativos, VOL. xLiII, NÚM. 1, 2013

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Conocer con profundidad el quehacer de las y los maestros mexicanos resulta clave en los tiempos que corren para quienes pretendemos contribuir, de manera auténtica, a la mejora de la calidad
y la equidad de la educación que los mexicanos nos damos.
La profesión demaestra o maestro es una función social central y uno de los pocos roles imprescindibles en cualquier sistema
educativo. Tiene como rasgos los que, según J. B. Toro (2003: 2),
definen cualquier profesión moderna: a) la atención de un problema que la sociedad considera relevante solucionar y prevenir de
manera continua; b) un espacio o lugar social donde se espera que
se solucione o seprevenga el problema; c) un conjunto de métodos e instrumentos que se espera que ese profesional debe conocer y manejar con destreza y competencia ética; d) símbolos, rituales
y lenguajes propios de la práctica profesional; e) reconocimientos
económicos, sociales y atribuciones de poder que incentivan o facilitan el ejercicio de la profesión, y f) una ética y comportamiento
públicos que la sociedadexige y demanda de esta.
En particular, la docencia es un oficio con énfasis intelectual,
reglas y mecanismos para el ingreso a la profesión y su ejercicio,
un cuerpo de conocimientos propios y un gremio profesional que
se ocupa de actualizarlo y nutrirlo (Díaz Barriga e Inclán, 2001).
Una de sus características es que un alto porcentaje de quienes la
ejercen, terminan su carrera en el...