reforma educativa

LA REFORMA EDUCATIVA 2013
Análisis general y alcances jurídico-laborales

I. REFORMAS CONSTITUCIONALES
II. LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
III. LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIÓN

I.

REFORMAS CONSTITUCIONALES

La reforma constitucional fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de
febrero de 2013, implica cambios al texto de los artículos 3º, relativo a laeducación, y
al 73, que establece las facultades del H. Congreso de la Unión (facultades en que se
ejercen separa y sucesivamente por las cámaras).
Artículo 3º
La reforma a este precepto consiste en la modificación de las fracciones III, VII y VIII;
así como en la adición de un párrafo tercero, un inciso d) al párrafo segundo de la
fracción II y la fracción IX. Cabe en este sentido destacar,que las demás partes que
integran el artículo 3º quedaron intactas, como es el caso de la fracción IV que a la letra
dice: “Toda la educación que el Estado imparta será gratuita”, lo que despeja la duda
generada en relación al hecho de que, a partir de su publicación, el sostenimiento de
los servicios de las escuelas correría a cargo de los padres de familia, de la misma
manera se desvirtúala afirmación de que deberán cubrir el costo de los libros de texto
y una cuota o inscripción obligatorias, por cuanto a este último punto resulta importante,
además, invocar los artículos 3º y 6º de la Ley General de Educación vigente, que a la
letra dicen:
“Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar servicios educativos para que toda la
población pueda cursar la educación preescolar, laprimaria, la secundaria y la media
superior…”
“Artículo 6o.- La educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones destinadas a
dicha educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del servicio
educativo.”

De la lectura anterior, así como del hecho de que la reforma no hace ninguna
referencia expresa al respecto, se puede afirmar que la educación elementalpermanece como una obligación para el Estado Mexicano, garantizándose su gratuidad
en cuanto a la prestación del servicio y de los libros de texto.
Regresando a las reformas hechas al artículo tercero, en afán de ser sucinto, podemos
decir que básicamente consisten en tres aspectos, a saber:
a) Establece cambios orientados a establecer como objetivo la búsqueda de la calidad
educativa, reconocerla identidad cultural de nuestro país, garantizar la igualdad de
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todos al disfrute de este derecho y la rectoría de la Federación en cuanto a la
creación de los planes y programas para los niveles preescolar, primaria,
secundaria y normal.
b) Dispone que el ingreso al servicio docente y la promoción acargos con funciones
de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta
el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la
idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley
reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación
obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimientoy la permanencia en el
servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los
trabajadores de la educación.
c) Impone al H. Congreso de la Unión la obligación de expedir las leyes
reglamentarias.
d) En la adicionada fracción IX, crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa,
mismo que queda a cargo del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
como unorganismo autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios; así
como sus principales características de organización y funcionamiento, las que se
precisan en la Ley reglamentaria correspondiente.
Artículo 73.
Este precepto constitucional establece las facultades del H. Congreso de la Unión, para
conocer de iniciativas y, en su caso, expedir leyes federales, cuyo proceso se ejerce en...