Reforma a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Enajenación de gasolina y diesel.
Páginas: 7 (1544 palabras)
Publicado: 12 de agosto de 2013
Ref.: Reforma a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Enajenación de gasolina y diesel.
1.- El 20 de junio de 2007, el Ejecutivo Federal presentó la iniciativa de Decreto por el que se Reforman, Adicionan y Abrogan Diversas Disposiciones Fiscales para Fortalecer el Federalismo Fiscal (EL DECRETO), mediante la cual propuso establecer un impuesto local a la ventafinal de todos aquellos bienes que sean objeto de gravamen conforme a la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), entre los que se encuentra las gasolinas y el diesel.
La iniciativa en comento preveía la adición, reforma y derogación de diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), con el objeto de otorgar facultades a las entidades federativas adheridas alSistema Nacional de Coordinación Fiscal, para establecer gravámenes locales a los productos mencionados, estableciendo ciertos requisitos tales como el destino de los recursos obtenidos con motivo de la recaudación, la determinación de la base y del hecho imponible; así como limitantes para su acreditamiento y traslado.
De igual forma, se preveía la reforma del artículo 27, fracción I de laLIEPS para eliminar la prohibición que establecía dicho precepto a la existencia de impuestos locales o municipales que gravaran la venta o el consumo final de bienes como las gasolinas, diesel, tabacos labrados, alcohol, etc.
Con fecha 13 de septiembre de 2007, la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, sometió a consideración del Pleno de dicha Cámara el Dictamen de lainiciativa presentada por el Ejecutivo.
A través del Dictamen señalado, la Cámara de Diputados efectuó diversas modificaciones y precisiones a la iniciativa antes descrita, en virtud de los siguientes motivos:
La imposibilidad de establecer impuestos locales a la venta de gasolinas y diesel dada la necesidad de una previa reforma al artículo 73, fracción XXIX de la Constitución Política delos Estado Unidos Mexicanos, así como de las respectivas leyes locales de cada entidad federativa.
La necesidad de un periodo transitorio de asimilación dada la complejidad del cobro de dichos gravámenes y la necesidad de una coordinación entre las entidades federativas.
La necesidad de aplicar gradualmente el gravamen propuesto, en virtud del efecto inflacionario que un aumento pronunciadoen el precio de los combustibles puede ocasionar.
Así las cosas, la Cámara de Diputados en su proyecto de Decreto estableció la reforma y adición de diversos artículos de la LIEPS, siendo la más significativa la adición de una segunda fracción al artículo 2-A de dicho ordenamiento.
Mediante la adición en comento, se establece gravar con cuotas adicionales a la tasa prevista actualmente en elartículo 2-A de la LIEPS, la venta final de gasolina y diesel realizada con el público en general, conteniendo la precisión de que dicha contribución no será objeto del impuesto al valor agregado y que la misma deberá ser incluida en el precio sin necesidad de que el traslado sea de forma expresa o por separado.
Dichas cuotas fijas adicionales son las siguientes:
a) Gasolina Magna 36centavos por litro
b) Gasolina Premium UBA 43.92 centavos por litro
c) Diesel 29.88 centavos por litro
Resulta importante mencionar los fines que motivaron la aplicación de dichas cuotas a los precios de los combustibles señalados, los cuales en síntesis son los siguientes:
El consumo de esos productos genera contaminación ambiental y daños a la salud, lo cual se traduce en costos sociales yfiscales.
Un alto consumo de combustibles tiene graves implicaciones sobre el calentamiento global.
Fortalecer el federalismo fiscal.
Dotar a las entidades federativas y municipios de recursos que deberán ser destinados exclusivamente a infraestructura vial, rural, urbana, hidráulica, básica y sanitaria, así como a programas ambientales.
Igualmente, fue modificado el artículo Sexto del...
Ref.: Reforma a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Enajenación de gasolina y diesel.
1.- El 20 de junio de 2007, el Ejecutivo Federal presentó la iniciativa de Decreto por el que se Reforman, Adicionan y Abrogan Diversas Disposiciones Fiscales para Fortalecer el Federalismo Fiscal (EL DECRETO), mediante la cual propuso establecer un impuesto local a la ventafinal de todos aquellos bienes que sean objeto de gravamen conforme a la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), entre los que se encuentra las gasolinas y el diesel.
La iniciativa en comento preveía la adición, reforma y derogación de diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), con el objeto de otorgar facultades a las entidades federativas adheridas alSistema Nacional de Coordinación Fiscal, para establecer gravámenes locales a los productos mencionados, estableciendo ciertos requisitos tales como el destino de los recursos obtenidos con motivo de la recaudación, la determinación de la base y del hecho imponible; así como limitantes para su acreditamiento y traslado.
De igual forma, se preveía la reforma del artículo 27, fracción I de laLIEPS para eliminar la prohibición que establecía dicho precepto a la existencia de impuestos locales o municipales que gravaran la venta o el consumo final de bienes como las gasolinas, diesel, tabacos labrados, alcohol, etc.
Con fecha 13 de septiembre de 2007, la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, sometió a consideración del Pleno de dicha Cámara el Dictamen de lainiciativa presentada por el Ejecutivo.
A través del Dictamen señalado, la Cámara de Diputados efectuó diversas modificaciones y precisiones a la iniciativa antes descrita, en virtud de los siguientes motivos:
La imposibilidad de establecer impuestos locales a la venta de gasolinas y diesel dada la necesidad de una previa reforma al artículo 73, fracción XXIX de la Constitución Política delos Estado Unidos Mexicanos, así como de las respectivas leyes locales de cada entidad federativa.
La necesidad de un periodo transitorio de asimilación dada la complejidad del cobro de dichos gravámenes y la necesidad de una coordinación entre las entidades federativas.
La necesidad de aplicar gradualmente el gravamen propuesto, en virtud del efecto inflacionario que un aumento pronunciadoen el precio de los combustibles puede ocasionar.
Así las cosas, la Cámara de Diputados en su proyecto de Decreto estableció la reforma y adición de diversos artículos de la LIEPS, siendo la más significativa la adición de una segunda fracción al artículo 2-A de dicho ordenamiento.
Mediante la adición en comento, se establece gravar con cuotas adicionales a la tasa prevista actualmente en elartículo 2-A de la LIEPS, la venta final de gasolina y diesel realizada con el público en general, conteniendo la precisión de que dicha contribución no será objeto del impuesto al valor agregado y que la misma deberá ser incluida en el precio sin necesidad de que el traslado sea de forma expresa o por separado.
Dichas cuotas fijas adicionales son las siguientes:
a) Gasolina Magna 36centavos por litro
b) Gasolina Premium UBA 43.92 centavos por litro
c) Diesel 29.88 centavos por litro
Resulta importante mencionar los fines que motivaron la aplicación de dichas cuotas a los precios de los combustibles señalados, los cuales en síntesis son los siguientes:
El consumo de esos productos genera contaminación ambiental y daños a la salud, lo cual se traduce en costos sociales yfiscales.
Un alto consumo de combustibles tiene graves implicaciones sobre el calentamiento global.
Fortalecer el federalismo fiscal.
Dotar a las entidades federativas y municipios de recursos que deberán ser destinados exclusivamente a infraestructura vial, rural, urbana, hidráulica, básica y sanitaria, así como a programas ambientales.
Igualmente, fue modificado el artículo Sexto del...
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