Reforma

Cuadernos Políticos, número 19, México, D.F., editorial Era, enero-marzo de 1979, pp.68-87.

Henry Pease García Perú actual: crisis política tras una década militar
INTRODUCCIÓN Tanto la crisis económica que agobia a la sociedad peruana, como la protesta popular y sus recientes expresiones de fuerza, hacen necesaria una explicación de la profunda crisis política que atraviesa el gobierno de laFuerza Armada, tras una década en la cúpula del poder del Estado, reflejo a su vez de la recomposición y el reacomodo de las clases dominantes y el poder imperialista. Analizar el proceso político de esta década es indispensable para comprender los límites y márgenes del gobierno encabezado por el general Morales Bermúdez en medio del rechazo popular de las mayorías nacionales. En este trabajoprocuramos presentar la coyuntura actual y sus perspectivas analizando el curso político de la Segunda Fase del gobierno de la Fuerza Armada y los términos de la salida política que propone a partir de la convocatoria a la Asamblea Constituyente. La comprensión de este periodo — para el caso del público latinoamericano— obliga a referirnos introductoria y brevemente al conjunto de la década y a suubicación histórica, señalando rasgos, logros y límites de la llamada Primera Fase que encabezó el general Velasco. Esta referencia necesaria al periodo 1968-1975 la hacemos en base a varios trabajos ya publicados,1 mientras que el análisis de la Segunda Fase se hace a partir de un estudio aún a medio camino que realizamos en el Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (DESCO).2 I. UBICACIÓNHISTÓRICA
1 Pease, Henry: "El ocaso del poder oligárquico: lucha política en la escena oficial 1968-1975", DESCO, Lima, 1977, y Pease, Henry: "La reforma agraria peruana en la crisis del Estado oligárquico" en Estado y político agraria, DESCO, Lima 1977. 2 El estudio se basa en algunas fuentes y materiales de los tomos
VI. IV

y

V

de la Cronología Política publicada por DESCO

(HenryPease y Alfredo Filomeno: Cronología Política, DESCO, Lima, 1977) y en los materiales preparatorios del tomo

La crisis de la dominación oligárquica, visible en la sociedad peruana durante la década del cincuenta tendrá rasgos cancelatorios a partir del movimiento militar del 3 de octubre de 1968, que encabeza el general Velasco. Un largo proceso social que se expresa en las movilizacionescampesinas, en las quiebras del orden rural tradicional, en el acelerado proceso de urbanización y en la modernización económica que torna preponderante al polo urbano industrial de la economía, está en la base de la crisis de hegemonía que se observa en el bloque en el poder. El gobierno del 68 implica un corte en el proceso histórico que cancela la vigencia de una forma de dominación. A partir deentonces las clases y fracciones conocidas como oligárquicas salen del bloque en el poder y pierden su base material, a la vez que se intenta una redefinición de las relaciones con el capital imperialista. El general Velasco asume el poder tras una larga crisis política. El gobierno del presidente Belaúnde (1963-68) expresó la crisis de hegemonía presente en el seno de las clases dominantes. Belaúnde,al frente de la alianza de partidos acción popular-democracia cristiana, levantó las banderas reformistas que expresaban las demandas populares antioligárquicas —particularmente la reforma agraria—, sin concretar en realizaciones significativas su programa. Enfrentado a la coalición oligárquica que controlaba el parlamento,3 vio quebrarse y desmoronarse su propia base, popular y partidaria, a lavez que recibía el embate de un insurgente movimiento popular urbano y rural, este último dinamizado por las guerrillas de 1965. La crisis de este gobierno lleva al deterioro del sistema político y de sus endebles partidos,4 a la vez que obliga al recurso a la Fuerza Armada para reprimir y liquidar a las
3 Por alianza de los partidos aprista y odriísta. El primero había obtenido el 34.36% de...