reforma
Páginas: 76 (18844 palabras)
Publicado: 13 de diciembre de 2013
PROPUESTA ALTERNATIVA
DE REFORMA HACENDARIA
Jorge A. Calderón Salazar
Director
Amabilia Terrazas Solís
Cutberto Ledezma Chávez
Investigadores
Odontología 76, Copilco – Universidad, C.P. 04360, México, D.F.
Tel./Fax. 56 58 42 06
E mail: ierd@prd.org.mx
jcalderón_salazar@hotmail.com
coyuntura@prodigy.net.mx
Instituto de Estudios de la Revolución Democrática
PROPUESTAALTERNATIVA DE REFORMA HACENDARIA
QUE PRESENTA EL INSTITUTO DE ESTUDIOS DE LA
REVOLUCION DEMOCRATICA A LA PRIMERA CONVENCIÓN
NACIONAL HACENDARIA.
México, D. F., 6 de mayo de 2004
Jorge A. Calderón Salazar. Director del IERD
Amabilia Terrazas Solís
Cutberto Ledezma Chávez
Investigadores
Resumen Ejecutivo.
Contexto de la Economía Mexicana.
• Existe una interrelación y extrema dependencia de laeconomía mexicana
con respecto a la economía de los Estados Unidos de América, ya que ante
la crisis que ha afectado a dicho país ha sido más que suficiente para
lesionar al aparato productivo nacional.
•
La entronización del mercado como rector de toda la actividad humana,
como fórmula para la atención de los problemas presentes y futuros de
nuestra patria y como la única vía para laresolución de nuestros rezagos
sociales, no ha funcionado en México.
•
El modelo neoliberal de desarrollo inducido desde el exterior y aplicado en
nuestro país desde hace 21 años por las administraciones federales, sólo
ha creado y agudizado los profundos problemas estructurales de nuestra
economía, destruyendo ramas y cadenas productivas, generando
desempleo, y provocando elempobrecimiento de amplias capas de la
población.
•
El momento actual que vive México es de incertidumbre, el deterioro del
país se profundiza entre otras causas por una profunda crisis fiscal del
Estado, inmersa ésta en un contexto de mínimo crecimiento económico y
dependencia excesiva e inconveniente de nuestra economía respecto del
comercio exterior, entre otras de las profundas y graves causas.•
El “sistema” tributario mexicano adolece de serios problemas, precisamente
por su falta de planeación estratégica y preocupación por la sociedad en
general, por lo que carece del sentido promotor del desarrollo nacional que
caracteriza a las estructuras fiscales en los países con los cuales
competimos comercialmente.
2
Instituto de Estudios de la Revolución Democrática
•La política fiscal entendida como un instrumento para solucionar los
problemas en el marco del interés público dista mucho de ser a la que han
llevado a cabo los regímenes neoliberales priístas y ahora el panista,
provocando un abandono de las responsabilidades económicas
fundamentales del Estado.
•
Su función promotora del desarrollo nacional es incierta, dadas las
excesivas facultadesdiscrecionales del Ejecutivo Federal y los funcionarios
hacendarios.
•
En el aspecto fiscal la inequidad es, hoy como ayer, rasgo por excelencia
de nuestra estructura tributaria. El impuesto sobre la renta capta, si lo
comparamos con la porción de ingresos de cada segmento, una parte
proporcionalmente mayor del trabajo que del capital.
•
Dicho sistema tampoco cumple con la funciónredistributiva a que está
obligado, pues es altamente regresivo, por basar su recaudación en una
alta proporción de impuestos indirectos como es el caso del IVA, y en una
limitada recaudación en los impuestos distributivos como el Impuesto Sobre
la Renta (ISR) dado el potencial de nuestra economía.
•
Se toleran muy elevados niveles de evasión y elusión, no sólo por la vía de
actosilegales, sino que la Ley de Impuesto sobre la Renta tiene numerosas
lagunas deliberadamente incorporadas a lo largo de dos décadas de
gobiernos neoliberales para disminuir la participación del Estado en la
economía.
•
La caída y luego el estancamiento de los recursos fiscales ha sido el reflejo
del bajo crecimiento económico del país; pero también de la indiscriminada
apertura comercial...
DE REFORMA HACENDARIA
Jorge A. Calderón Salazar
Director
Amabilia Terrazas Solís
Cutberto Ledezma Chávez
Investigadores
Odontología 76, Copilco – Universidad, C.P. 04360, México, D.F.
Tel./Fax. 56 58 42 06
E mail: ierd@prd.org.mx
jcalderón_salazar@hotmail.com
coyuntura@prodigy.net.mx
Instituto de Estudios de la Revolución Democrática
PROPUESTAALTERNATIVA DE REFORMA HACENDARIA
QUE PRESENTA EL INSTITUTO DE ESTUDIOS DE LA
REVOLUCION DEMOCRATICA A LA PRIMERA CONVENCIÓN
NACIONAL HACENDARIA.
México, D. F., 6 de mayo de 2004
Jorge A. Calderón Salazar. Director del IERD
Amabilia Terrazas Solís
Cutberto Ledezma Chávez
Investigadores
Resumen Ejecutivo.
Contexto de la Economía Mexicana.
• Existe una interrelación y extrema dependencia de laeconomía mexicana
con respecto a la economía de los Estados Unidos de América, ya que ante
la crisis que ha afectado a dicho país ha sido más que suficiente para
lesionar al aparato productivo nacional.
•
La entronización del mercado como rector de toda la actividad humana,
como fórmula para la atención de los problemas presentes y futuros de
nuestra patria y como la única vía para laresolución de nuestros rezagos
sociales, no ha funcionado en México.
•
El modelo neoliberal de desarrollo inducido desde el exterior y aplicado en
nuestro país desde hace 21 años por las administraciones federales, sólo
ha creado y agudizado los profundos problemas estructurales de nuestra
economía, destruyendo ramas y cadenas productivas, generando
desempleo, y provocando elempobrecimiento de amplias capas de la
población.
•
El momento actual que vive México es de incertidumbre, el deterioro del
país se profundiza entre otras causas por una profunda crisis fiscal del
Estado, inmersa ésta en un contexto de mínimo crecimiento económico y
dependencia excesiva e inconveniente de nuestra economía respecto del
comercio exterior, entre otras de las profundas y graves causas.•
El “sistema” tributario mexicano adolece de serios problemas, precisamente
por su falta de planeación estratégica y preocupación por la sociedad en
general, por lo que carece del sentido promotor del desarrollo nacional que
caracteriza a las estructuras fiscales en los países con los cuales
competimos comercialmente.
2
Instituto de Estudios de la Revolución Democrática
•La política fiscal entendida como un instrumento para solucionar los
problemas en el marco del interés público dista mucho de ser a la que han
llevado a cabo los regímenes neoliberales priístas y ahora el panista,
provocando un abandono de las responsabilidades económicas
fundamentales del Estado.
•
Su función promotora del desarrollo nacional es incierta, dadas las
excesivas facultadesdiscrecionales del Ejecutivo Federal y los funcionarios
hacendarios.
•
En el aspecto fiscal la inequidad es, hoy como ayer, rasgo por excelencia
de nuestra estructura tributaria. El impuesto sobre la renta capta, si lo
comparamos con la porción de ingresos de cada segmento, una parte
proporcionalmente mayor del trabajo que del capital.
•
Dicho sistema tampoco cumple con la funciónredistributiva a que está
obligado, pues es altamente regresivo, por basar su recaudación en una
alta proporción de impuestos indirectos como es el caso del IVA, y en una
limitada recaudación en los impuestos distributivos como el Impuesto Sobre
la Renta (ISR) dado el potencial de nuestra economía.
•
Se toleran muy elevados niveles de evasión y elusión, no sólo por la vía de
actosilegales, sino que la Ley de Impuesto sobre la Renta tiene numerosas
lagunas deliberadamente incorporadas a lo largo de dos décadas de
gobiernos neoliberales para disminuir la participación del Estado en la
economía.
•
La caída y luego el estancamiento de los recursos fiscales ha sido el reflejo
del bajo crecimiento económico del país; pero también de la indiscriminada
apertura comercial...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.