reforma

Es el cambio que se hace al sistema tributario de un país, es decir, a los impuestos (se crean unos y derogan otros) , las tasas impositivas, las actividades gravadas (actividades alcanzadas por un impuesto), la base imponible entre otros. 
Es frecuente escuchar esto en nuestro medio, pues varios países de la región están actualizando y modificando sus sistemas tributarios, con el fin degenerar mayores ingresos al Estado y lograr equidad, para que similares actividades estén afectadas por la misma carga tributaria. 
Con la Reforma Tributaria también se pretende alcanzar la formalización de la economía. 
Como acotación te menciono que la Reforma Tributaria se inicia con una Ley, y luego se establecen reglamentaciones con decretos y resoluciones. 
El sistema tributario en Chile estácompuesto por el conjunto de normas legales, organismos públicos y procedimientos destinados al cobro de los impuestos.
BASES JURIDICAS
Bases constitucionales
En la Constitución Política de 1980 se contienen algunas normas referentes a la tributación en Chile. Las más importantes tienen que ver con las garantías constitucionales:
Los tributos deben repartirse de igual manera entre las personas,en proporción a las rentas o en la progresión y forma que determine la ley (art. 19 n.º 20).
La ley no puede establecer tributos manifiestamente desproporcionados o injustos (art. 19 n.º 20).
Los tributos que se recauden ingresan al patrimonio de la Nación, sin ser destinados a un fin específico, salvo que se trate de la defensa nacional o del desarrollo regional o local (art. 19 n.º 23).
Losimpuestos sólo pueden fijarse por ley de iniciativa exclusiva del Presidente de la República (art. 65 n.º 1).
Es decir, la Constitución de 1980 ordena que los impuestos deben ser equitativos, y que su aplicación debe efectuarse conforme a la ley (y por tanto, no se pueden aplicar arbitrariamente).
Bases legales
Las siguientes leyes son la base del sistema tributario chileno:
Código Tributario.Detalla las normas básicas sobre tributación, además de señalar los tipos penales tributarios y el procedimiento de cobro de impuestos.
Ley de Impuesto a la Renta. Establece el sistema para el cobro del impuesto a la renta.
Ley de Impuestos a las Ventas y Servicios. Establece el sistema para el cobro de dicho impuesto, incluyendo el IVA.
Ley de Impuesto Territorial. Establece dicho impuesto.Ley sobre cumplimiento tributario. Establece incentivos para el pago de los impuestos.
Ley Orgánica del Servicio de Impuestos Internos. Establece la organización, atribuciones y limitaciones del SII.
Ley que Fortalece y Perfecciona la Jurisdicción Tributaria y Aduanera.
Es importante destacar que por mandato expreso de los artículos 2 y 4 del Código Tributario, la legislación tributaria es uncaso excepcional de la legislación común chilena. En caso de lagunas al interior de la legislación tributaria, puede rellenarse con el derecho común, pero las disposiciones de derecho tributario chileno sólo tienen validez fuera del mismo sólo cuando la ley común expresamente se refiera a ella. Esto debe relacionarse con el artículo 1º del Código Tributario, que señala como su ámbito de aplicación,y el de sus leyes complementarias, a las materias de tributación fiscal interna que sean de competencia del Servicio de Impuestos Internos.
Organismos públicos del sistema tributario
El principio de la legalidad de los impuestos exige que los órganos vinculados a la creación de la ley intervengan en su imposición, modificación o derogación, lo que implica alCongreso y al Presidente de laRepública. Además de eso, a nivel administrativo, hay dos órganos relacionados específicamente con materias tributarias; el Servicio de Impuestos Internos y la Tesorería General de la República.
En ciertos casos hay otros órganos que tienen competencia tributaria. Es, por ejemplo, el caso del Servicio Nacional de Aduanas, que se relaciona con los aranceles.
Servicio de Impuestos Internos
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