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REFORMA
DE COMPETENCIA
ECONÓMICA

REFORMA DE COMPETENCIA ECONÓMICA

I. Introducción
En todas las economías modernas, la competencia económica resulta fundamental para favorecer
el crecimiento económico, el empleo y la competitividad, y con ello, la inclusión de todos los sectores de la economía a la productividad. Lo anterior en virtud de que a través de la competencia
económica seobtienen ganancias en eficiencia, en la asignación de recursos, en la producción y
en el consumo que maximizan el bienestar social.
Conscientes de lo importante que es para el Estado mexicano contar con un sistema de competencia económica eficaz, y reconociendo que la economía mexicana por muchos años se ha
visto debilitada por prácticas y regulaciones anticompetitivas es que al inicio de lapresente administración se estableció el compromiso de robustecer nuestro sistema de competencia económica, y para ello, la necesidad de emprender una revisión profunda de nuestro marco jurídico y
del diseño institucional encargado de aplicar la política de competencia económica, y así, lograr
el objetivo de transformar nuestro sistema de competencia en uno más predecible, cierto, justo,transparente, eficiente y eficaz.

II.

Diagnóstico previo a la Reforma

Los diagnósticos que reflejan la debilidad de la política de competencia económica en México
se destacan en diversos estudios sobre la materia. Uno de ellos es el estudio de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) titulado Perspectivas OCDE: México
Reformas para el Cambio de enero de 2012, mismoque señaló:
“Durante muchos años, la economía mexicana se ha visto debilitada
por prácticas y regulaciones anticompetitivas. Como lo afirma un análisis conjunto de México y la OCDE, el 30% del gasto familiar en México se lleva a cabo en mercados con problemas de competencia. Como
consecuencia de ello, los consumidores gastan alrededor de 40% más
en estos mercados de lo que gastarían en caso deque existiese competencia. El impacto es aún mayor en el decil más pobre de la población,
que gasta alrededor de 42% de sus ingresos en mercados altamente
concentrados.
Los mercados concentrados y los monopolios generan precios excesivos
de productos y servicios y reducen el consumo y la capacidad de ahorro
de las familias, especialmente de las más vulnerables. En el mediano
plazo, tienenuna influencia negativa en la eficiencia del conjunto de la
economía y lastran el crecimiento económico. La falta de una competencia intensa en los mercados nacionales acaba por inhibir la eficiencia
y la competitividad de la economía de México, contribuye a ampliar las
disparidades en los ingresos e inhibe la innovación”.

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REFORMA DE COMPETENCIA ECONÓMICA
El estudio de la OCDE hacereferencia a la necesidad de revisar las regulaciones del mercado de
productos en México a fin de limitarlas y mejorarlas, ya que señala que en los últimos años se
han realizado pocos avances en esta materia, provocando que la regulación del mercado de productos en México sea una de las más restrictivas de los países miembros de la OCDE, afectando
con ello considerablemente a la competencia.
Eneste mismo sentido, el Reporte del Foro Económico Mundial sobre Competitividad Global
2013–2014, en el apartado titulado Efectividad de la Política de Competencia Económica, ubica a México en el lugar 114 de 148 del mundo, por detrás de países como Panamá (25), India
(29), Zambia (37), Brasil (40), China (55), El Salvador (59), Colombia (78), Honduras (112).
La debilidad del sistema decompetencia económica de México provoca que nuestro país se ubique en la posición 114 del mundo, y esta percepción provoca desincentivos a la inversión en
nuestro país, tanto nacional, como extranjera, ya que ocasiona que las empresas, sobre todo las
micro, pequeñas y medianas teman que al invertir en México sean expulsadas del mercado por
costos desmesurados o sean desplazadas por las empresas...