Regímenes de bienestar en América Latina – Juliana Martínez.

Regímenes de bienestar en América Latina – Juliana Martínez.
Con demasiada frecuencia nuestra atención se enfoca de forma sesgada en el gobierno. ¿Debe achicarse, crecer o hacer las cosas diferentes? Esto empobrece el análisis de políticas porque cualquier modificación gubernamental tiene efectos en los mercados y las familias. El bienestar es producto de cómo interactúan los tres pilares delbienestar. Si uno «fracasa», existe la posibilidad de que la responsabilidad sea absorbida por los otros dos o que se acumulen problemas no resueltos. Cuando diseñamos políticas debemos preguntarnos: ¿puede la familia, el mercado o, alternativamente, el Estado absorber realistamente esas responsabilidades y si es así, es esa la opción más deseable?
La autora define al bienestar como la capacidadpor parte de estos 3 pilares de manejar riesgos. Referente a este tema y en este nuevo siglo en América Latina hay mucho que explorar. La población vive nuevas y viejas incertidumbres y respuestas.
¿Cuál es la arquitectura del bienestar de la cual depende la población latinoamericana, cuáles son sus principales tensiones y principales oportunidades? Debido a los cambios en las distintas esferasde la vida social, la región vive una profunda transformación que reclama con urgencia ser mejor entendida a partir de las recientes transformaciones del Estado, pero también la manera en que los estados reformados se relacionan con las familias, las comunidades y, por supuesto, los mercados laborales y de consumo. Pero América Latina es una región de sociedades duales. En el 2002, el 44% de lapoblación, 220 millones de personas, vivía en condiciones de pobreza y casi 100 millones eran indigentes. Es la región más desigual del mundo y cada uno de sus países es comparativamente más desigual que el promedio mundial. Y los cambios en la división sexual del trabajo se explican principalmente como parte de los acomodos sociales para hacerle frente a la pobreza y a la desigualdad antes que acambios en los modelos de organización familiar. Por eso debemos tener especialmente en cuenta la ubicación socioeconómica, el género, y en muchos de los países, la etnia. En Guatemala, Ecuador, México, la población indígena es la mitad de la población y la mezcla está presente en buena parte del resto no indígena (distribución del trabajo distinta a la de la población blanca, tanto entre hombres ymujeres)
Teniendo presente factores diferenciadores y con el cuidado de no perder de vista la visión integral del manejo de riesgos, este estudio reconstruye prácticas prevalecientes de producción del bienestar en estratos socioeconómicos y división sexual del trabajo particulares, y tiene en cuenta la presencia de lo indígena como dimensión que en algunos países de la región es condiciónnecesaria para abordar el bienestar y los arreglos sociales sobre los que se apoya.
TIPOS DE REGÍMENES DE BIENESTAR
¿No es un eufemismo hablar de bienestar en A. Latina? En la región el bienestar ha sido interpelado muchas veces por su ausencia o su insuficiencia. Dos fenómenos lo han traído con frecuencia al debate público:
1. La pobreza, entendida como un estadio inferior del bienestar.
2. Lainequidad, entendida como la inadecuada distribución de insumos (por ejemplo, años de educación) y capacidades (por ejemplo, empleabilidad) socialmente deseables.
Ha sido asociado a:
La disponibilidad de ingresos, por encima o por debajo de un cierto umbral.
La satisfacción de necesidades básicas requeridas para la supervivencia
El manejo de distintos tipos de riesgos
La libertad paraalcanzar aquello que se considera valioso ser o hacer a partir de capacidades funcionales como la educación y la salud.
Este estudio aborda el bienestar como capacidad, no como estado, para manejar incertidumbres tales como la enfermedad, la vejez, la discapacidad, la discriminación, el desempleo, el divorcio o la muerte.
Dimensiones de análisis con las que se exploran empíricamente los regímenes de...