Regimen De Autonomias

RÉGIMEN DE AUTONOMÍA
RÉGIMEN DE AUTONOMÍA

Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”.-

Antes de iniciar el análisis de este cuerpo legal, es necesario aclarar algunos aspectos que son de suma importancia, se constituye en una norma de carácter transitorio como lo dispone los Artículos 271 Parágrafo I y 280 Parágrafo II de la Constitución Política del Estado Plurinacionalde Bolivia , en virtud de que su vigencia se encuentra sujeta a la elaboración y aplicación de los Estatutos Autonómicos de cada Departamento y la Cartas Orgánicas en cada Municipio, además que permite la adecuación y aplicación extraordinaria del nuevo sistema de descentralización autonómica. De igual forma en la Disposición Transitoria Segunda de la Constitución Política del EstadoPlurinacional de Bolivia se le asigna funciones de ley complementaria.
Habiendo realizado dichas aclaraciones también es importante aclarar las consecuencias de la creación de un cuerpo jurídico temporal claramente manipulado con fines políticos muy bien definidos, y los distintos vicios de Inconstitucionalidad que este posee como el que en el artículo 28 de la Constitución Política del Estado estipulaque se suspenderá de los derechos políticos a los servidores públicos en caso de ser necesario el cumplimiento de una sentencia ejecutoriada para proceder con la respectiva sanción a la responsabilidad penal, mientras en el artículo 144 de la Ley Marco de Autonomías determina que con la sola acusación formal se suspenderá de forma temporal a cualquier servidor público a pesar de que laconstitución es la norma suprema de nuestro ordenamiento jurídico y una contradicción clara de ella significaría la abrogación tacita de la ley. Y solo nos limitamos a este caso particular que consideramos expone los aspectos que buscamos advertir en esta explicación.
La Ley Marco de Autonomías “Andrés Ibáñez” tiene como fin y objetivo la regulación de la aplicación del sistema o régimen autonómico en ladistribución y administración del territorio nacional como lo menciona en el artículo 2° de la ley 031, pero solo de manera provisional y transitoria debido a que regula la elaboración y aprobación de los distintos cuerpos legales que regularan el régimen autonómico de manera permanente, y es así que en su artículo 3 de la Ley Marco de Autonomías que determina los alcances, el artículo 54 de lamisma ley establece la forma de aprobación a través de un referéndum y las excepciones para los distintos tipos de autonomías. Esta ley se encuentra conformada por 149 artículos y 9 títulos para facilitar su comprensión.
Siendo su estructura la siguiente:
Título I: Disposiciones Generales
Donde se inserta Principios y definiciones y las Bases del Régimen de Autonomías.

Título II: Bases DeLa Organización Territorial
Donde se expresan las Bases de la Organización Territorial, Espacios de Planificación y Gestión, el tema de Regiones, Distritos y Mancomunidades.

TÍTULO III. TIPOS DE AUTONOMÍAS:
Autonomía Departamental, Municipal, Regional y la Autonomía Indígena Originaria Campesina

Título IV: Procedimiento De Acceso A La Autonomía Y Elaboración De Estatutos Y CartasOrgánicas:
Los mecanismos necesarios para la elaboración de Estatutos y Cartas Orgánicas, de igual manera los órganos deliberantes que correspondan.

Título V: Régimen Competencial:
Competencias, Reserva de Ley, Transferencia y Delegación, Alcance de las Competencias, Competencias que Garantizan Derechos Fundamentales y una Capítulo dedicado a la Organización Económica del Estado

Título VI:Régimen Económico Financiero:
Señalando el Objeto y lineamientos, Recursos de las Entidades Territoriales Autónomas, Administración de Recursos de las Entidades Territoriales Autónomas, Transferencias, Gestión Presupuestaria y Responsabilidad Fiscal y Fondo de Desarrollo Productivo Solidario.

Título VII: Coordinación Entre El Nivel Central Del Estado Y Las Entidades Territoriales Autónomas:...