Regimen Municipal

INTRODUCCÒN


En este trabajo hablaremos sobre el Régimen Municipal en México, así como de sus antecedentes, su regulación, organización y funcionamiento.

En México, a partir de la reforma constitucional de 1994 se delinearon las circunstancias necesarias para que el instituto municipal conociera de una preponderancia que no había tenido desde su aparición en los temas jurídicos y políticosde nuestro país.

Sobre el modelo Federal mexicano podemos decir que esta observamos una transición lenta hacia gobiernos municipales consolidados. El régimen municipal y el municipio libre fueron unas de las desiciones fundamentales en la constitución de 1917, que mas tarde retomarían los constituyentes locales y con lo cual se pensaba fortalecer a México en 1824.

El municipio es una formade organización territorial y administrativa en nuestro país; cabe mencionar que el municipio en su construcción administrativo – liberal, no es una institución de origen mexicano y se encuentra presente en la organización territorial y política de muchos estados contemporáneos.

Actualmente podemos encontrar el fundamento de este régimen municipal en nuestra Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos en el artículo 115, que nos dice que los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:

I.- Cada Municipio será administrado por un Ayuntamiento de elección popular directa, yno habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.
II.- Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de las contribuciones que señalen las Legislaturas de los Estados y que, en todo caso, serán las suficientes para atender a sus necesidades.
III.- Los Municipios serán investidos de personalidad jurídica para todos los efectos legales.

Eneste momento existen 2,435 municipios cuya diversidad, complejidad, características y problemática, hacen de México un país con una riqueza cultural, económica y política que lo engrandecen.

ANTECEDENTES DEL REGIMEN MUNICIPAL

Época prehispánica
Los antecedentes del municipio en la cultura mexica los encontramos en los calpullis, cuyo gobierno estaba formado por el consejo de ancianos.
ElCalpullí era una organización social y territorial autosuficiente, las familias integrantes producían bienes necesarios y suficientes para su subsistencia.
Organización del calpulli:
a) El tecuhtli, responsable de la milicia, adiestraba a los jóvenes y dirigía las tropas en caso de guerra.
b) Los tequitlatos, dirigían los trabajos comunales.
c) Los calpizques, recaudaban los tributos.
d) Lostlacuilos, eran los cronistas de la época.
e) Sacerdotes y médicos hechiceros, estaban al cuidado del calpulli.
La conquista de México y época colonial
La colonización en América se justificó jurídicamente a través de la institución municipal.
Con la fundación del primer ayuntamiento, instalado en la Villa Rica de la Veracruz el 22 de abril de 1519, se dio el primer paso a la organización de estecuerpo político y jurídico en el Continente Americano.
En un principio se realizo la división, por medio de los señoríos ya existentes y en las extensiones territoriales donde no existía tal división, la milicia se encargaba de ello por medio de las capitulaciones reales, es decir por contratos realizados por la corona. Más tarde la división territorial se organizo en provincias, que seconformaban por pueblos, los que debían tener una cabecera llamada alcaldía mayor, siendo obligatorio establecer un cabildo o concejo municipal.
Las funciones de los cabildos de españoles consistían en: Ejecución de justicia; los alcaldes ordinarios abocados a la administración; los regidores a las obras públicas.
El municipio que se trasplanta de España recoge 3 corrientes que son: la visigótica, con...