Regimen Patrimonial

INTRODUCCION

Si tomamos en consideración la enorme importancia que ha adquirido el régimen de responsabilidad, tanto en el ámbito publico como en el privado para el progreso económico y social del Estado, es fácil entender la responsabilidad como una de las instituciones capitales del Derecho Administrativo en el Plano de las garantías del ciudadano.
En efecto, de manera paralela elcrecimiento de la intervención estatal en la vida privada de los particulares, paulatinamente ha ido surgiendo un sistema a través del cual el Estado responda por los daños que su desmesurada intervención provoque en los bienes de sus súbditos. Con base en esta premisa general, las naciones han ido reconociendo, cada vez con mayor amplitud, la responsabilidad patrimonial de los órganos públicos.Nuestro país permaneció por muchos años a la zaga respecto de este movimiento, sobre todo porque, a pesar de que si era posible demandarle al Estado el cumplimiento de su responsabilidad patrimonial, la dispersión de la regulación en este tema, a mas de las trabas que la legislación imponía a los particulares, lo hacia casi imposible, sobre todo, si se toma en cuenta que hasta hace cuatro años, elrégimen de responsabilidad del Estado estaba recogida a través de normas de inspiración evidentemente civilistas cuyo sustento gira en torno del concepto de responsabilidad subjetiva y del criterio de culpa para la determinación de la existencia de la responsabilidad patrimonial de la Administración.
Sin embargo, a mediados de 2002 se aprobó una importante reforma constitucional en esta metería, cuyafinalidad se centro, precisamente en transformar de manera radical esa situación, con el objeto de resolver, en materia de responsabilidad patrimonial del Estado, la dicotomía responsabilidad objetiva, responsabilidad subjetiva en que se debatía la doctrina imperante sobre el tema.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El maestro Antonio Carrillo Flores relato que en 1962, presento al entoncesPresidente de la Republica, Adolfo López Mateos, un proyecto de Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado, y que el presidente rechazo por considerar que los recursos del Estado no alcanzarían para que además de gastarse en servicios públicos e inversiones, se usaran para indemnizar a la población por actos irregulares de la administración federal.
No obstante la respuesta recibida, Carrillo Floresreiteraba que cada día es mas palpable la necesidad de que sea regulada la responsabilidad del Estado, aunque reconocía la existencia de grandes obstáculos para su incorporación e nuestro sistema jurídico, por lo que consideraba una utopía pensar en que la responsabilidad objetiva llegara a aceptarse en un futuro cercano.
El 14 de junio de 2002 se publico en el Diario Oficial de la Federaciónla reforma constitucional que cambio la denominación del titulo cuarto, y agrego un párrafo al articulo 113, a fin de incorporar en nuestro sistema jurídico la responsabilidad patrimonial del Estado, objetiva y directa, con lo cual, al decir del doctor Álvaro Castro Estrada, uno de sus mas dinámicos promotores, se incluye en nuestro sistema jurídico la garantía de integridad patrimonial de losindividuos.
Fueron 40 años para dar el paso fundamental en este camino, con el que fueron puestas las bases para la evolución hacia un Estado de derecho en el que se cumpla plenamente con el espíritu de este sistema, de tal manera que al existir un total sometimiento de las partes al derecho, tanto individuos como autoridades sean responsables por los daños que provoque su actuación.
Perosolamente las bases fueron las que se implementaron, ya que la realidad es que todavía hay mucho que Instrumentar.
La garantía de integridad patrimonial de los individuos quedo establecida en la Constitución Federal; ahora falta su instrumentación en la Ley reglamentaria, su debida ejecución, y el establecimiento del sistema a nivel local, como Estado Federal que somos.

HIPOTESIS

CON LA...